“保代资格行政许可取消 “僧多粥少”将加剧竞争”

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经记者钱从北京微发

11月24日，国务院继续取消和调整行政审批项目，保荐代表人资格准入类审批居其中。 取消后，保代的考试、注册、考核全部由中国证券业协会(以下简称中证协会)负责。

由于保代门槛高、人数少，被称为证券领域含金量最高的职业之一。 工作了10多年的保代在接受《每日经济信息》记者采访时表示，以前保代可以说是金饭碗，但是由于门槛下降，保代的数量增加，现在已经不再是金饭碗了。 “证券企业现在取消了所有的保代津贴。 ”

代资格审查委托给了中证协会

早在10月，国务院就取消了证券监督管理委员会“登记保荐代表人”的行政许可项目。 中证协于年10月15日发布公告，确定保代登记和执行机构登记工作变更由中证协自主管理，保代考试、登记均由中证协管理。

随着权限的下放，保代准入门槛也随之降低，最明显的是推荐代表资格考试。 根据证券业协会10月公布的最新报考要求，“完成工作登记的在职证券工作人员可以参加考试”。 以往的报考资格非常严格，除证券企业必须是从事证券发行承销、并购合并、固定收益等投资银行相关业务的正式员工外，还需要两年以上相关业务经验。

四川省某证券公司保险代理人对《每日经济信息》记者表示，目前保荐代表的登记和管理在证券业协会，与证券监督管理委员会管理时相差无几。 因为中证协会是领域自律组织，没有行政审批权，这次国务院取消了保荐代表资格的行政许可，进一步向证券业协会释放了权利。

记者了解到，目前全国注册担保人数从年初的2000多人上升到现在的5000多人。 新的调整将从12月的推荐人考试开始实施，预计担保人数将进一步增加。

“以前保险代人员是比较稀缺的资源，工资自然水涨船高，现在人多了，工资自然下降，回归常态是市场再平衡的过程。 ’深圳一家保险代理人表示，保险代理人的工资与证券公司不同，有的按承销项目金额分配，有的与其他员工一样按年薪制分配。

许多保代家反映出，年系列新政推出后，保代含量下降，随之而来的是保代报酬的下降。

ipo注册制“护送和护卫”

目前，上市公司的ipo和再融资需要实施担保制度，两个保荐代表人必须在项目文件上签字，才能向证券监督管理委员会提交发行申报文件。

这也是国内数千人保代的首要工作，由于保代人数增加，面临着许多人和项目无法进行的状况。 这些保险代表在接受记者采访时表示，“一年的ipo项目和再融资项目不到一千个，每个项目的两名保险代表实际上有一千多名保险代表可以胜任，今后的保险代表相当于注册会计师。”

此外，证券监督管理委员会对问题上市项目的签名担保处罚也更加严厉，自2004年4月30日首批保荐机构获得资格以来，共有约100名保荐代表受到处罚，近年来处罚力度也不断提高。 一位业内人士认为，保险制度的调整与ipo注册制改革的盛行不无关系。

经济学家宋清辉在接受《每日经济信息》记者采访时表示，国务院取消保代资格审查，将带来保代队伍的扩大。 这实际上是ipo注册制的保护和护卫。 “取消推荐代表人的资格审查并不意味着推荐制度的终结，对整个推荐领域也不是坏事。 由于推荐代表的含金量下降，反而会进一步加速市场洗牌、优胜劣势，更有实力的投票者将出类拔萃。 ”

“目前尚不清楚a股将实行什么样的注册制，但未来的注册制仍将走内销路线，香港的注册制也有推荐代表。 不管怎么变化，将来的推荐代表应该和注册会计师和律师很像。 ”上述深圳保代人表示，只要继续保代人制，其个人信用必须为企业背书，如同发生了什么事一样必须承担责任，其价值进一步体现在对推荐公司的责任上。