“七部委发文助推电影产业 华谊、光线迎“及时雨””

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经皇甫嘉李琴记者

昨天，财政部、国家发改委、国土资源部、建设部、中国人民银行、国家税务总局、信息出版广电总局等7个部门下发了《关于支持电影快速发展若干经济政策的通知》(以下简称《通知》)，出台了支持电影快速发展的若干经济政策

具体来看，政策从税收、资金、土地、金融政策四个方面支撑中国电影产业快速发展。 华谊兄弟、光盘等影视企业，以及目前拟上市的中影股份、上影股份、万达院线等院线企业有望盈利。

每年以亿美元支援5~10部电影

面对外国电影的强力竞争，国产电影毫无疑问在资金储备方面是不利的。 在未来进口电影限额有望放开的大背景下，国产电影将如何应对？ 在中国电影产业蓬勃发展，资金成为电影产业快速发展的根本血脉。 因此，《通知》的发布对我国电影产业来说，无疑是及时雨。

据记者观察，《通知》从四个方面为我国电影产业提供了资金支持。

第一，加强对专门用于电影事业快速发展的资金的管理。 《通知》要求各级机关加强电影事业快速发展专项资金的特点、招聘、管理，支持电影事业产业快速发展，切实提高资金的录用效益。

第二，加大电影精品专项资金的支持力度。 中央财政将继续安排电影精品专项资金促进电影创作生产，其中每年安排1亿元资金，为支持5~10部影响较大要点主题的素材电影采取要点电影案例分析方法。 平均来说，每部电影将获得1000万至2000万元的资金支持。

第三，通过文化产业快速发展专项资金的着力点支持电影产业快速发展。 在专门用于文化产业快速发展的资金中，专门安排资金支持电影产业快速发展，主要推动高科技在电影制作中的应用，支持中国电影公司进军海外，支持重要的电影工业项目和高科技核心基地建设，支持具有较强市场竞争力的重要电影，重要的专业性电影萨

第四，为中西部地区县级城市电影院建设提供资金补助政策。 中央财政通过电影事业迅速发展专项资金安排配套资金，重点支持中西部地区和东部困难地区县级城市数字电影院建设。

艾康咨询副总裁侯涛对《每日经济信息》表示，中央财政为部分电影拨款，表明此次政策力度不同于以往，有望直接补贴具有艺术价值和重要主题素材的电影，但也有望成为完全商业主题素材的 他说，由于市场对兴办的期待较高，这个政府的倾斜不大，有利于国家文化传播的重要主题素材可能会引起政府的关注。

华谊、光等迎来“及时雨”

《每日经济信息》记者观察到，《通知》中要求“对电影产业实施税收优惠政策”，被业内人士认为是此次政策的最干部分之一。

“电影制片单位销售电影副本(包括数字副本)，转让版权所得收入、电影发行公司所得电影发行收入、电影放映公司在农村的电影放映收入，自年1月1日起至年12月31日免征增值税。 ”根据《通知》。

对此，一位院线资深记者对记者表示，电影发行公司获得的电影发行收入，此前一直免征增值税，但持续到去年年底，从2009年开始征税。 “现在政策出台了，但是国税总局还没有出具文件，所以这次政策的文件号是“财教”，不是“财税”，所以公司在国税出具文件之前不能执行。 上半年缴纳的税，只能先征收后归还。 ”

但是，这对华谊兄弟、光盘等电影公司来说确实是可喜的，上半年缴纳的税，预计日后将归还。 资料显示，华谊兄弟今年一季度营业收入比去年同期减少61%，扣除兴趣爱好科技的非经常性损益后，主营业务无任何利润。 同期光盘营业收入减少39%，净利润比去年同期减少67%。

“差异化用地”政策利好院线

《每日经济信息》记者观察到，在电影院建设方面，《通知》除资金支持外，还将实施支持电影院建设的差异化用地政策，这将对目前拟上市的中影股份、上影股份、万达院线等多家院线企业带来实质利益。

根据《通知》，电影院建设可以单独新建、项目建设、原地改建、异地搬迁等多种形式增加观影设施，并根据实际情况分别执行协议、挂牌等差异化的土地供应政策。 新建单体电影院建设用地实行挂牌出让政策，积极探索在商业服设施项目建设电影院等建设途径和土地供应办法。 市、县对供应商服用用地或者其他房地产用地的，可以将项目配套建设电影院的相关要求纳入受让条件，并依法确定电影院建成后的处置方法。

对于现有电影院，《通知》表示支持改造建设的实施。 在符合计划的前提下，现有电影院的改造与一定规模的商业、服务、办公室等其他用途兼容。 鼓励在图书馆等其他公益场所建设适合放映电影的设施。 在现有的工业、仓库等库存建设用地上也可以建设电影院。

据艺能咨询统计，去年全国新建了903家电影院，总电影院数达到4583家。 屏幕增加了5077块，总屏幕数达到18195块。 受差异化用地政策的刺激，我国电影院建设有望进一步加快。