“简大年谈自贸区制度革新难点：把握制度革新与改革开放间节奏”

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经过记者的夏冰，从上海来到

5月26日，在复旦大学举办的上海论坛闭幕式上，上海自贸区管委会副主任简大年表示，上海自贸区不是以前流传下来的意义上的典型自贸区，而是内部落实国家对外改革开放、政府职能改革的制度创新试验田，因此，它如同以前流传下来的意义上的试验区，神

《每日经济信息》记者在论坛上谈到自由贸易区制度创新的难点时，简大年认为，其难点之一是如何把握自由贸易区的制度创新和改革开放的节奏，以及如何将自由贸易区的创新与现有的整个法制进程结合起来，进行合作。

据大年介绍，上海自贸区自去年9月29日启用以来，经过近8个月的运营，目前自贸区受理公司注册、咨询人数近20万人，新增注册公司达9000家，外资公司占比从原来的4%上升到10%，贸易类公司

根据简大年表，自由贸易区作为导火线，点燃了社会公司和个人心中积累的、多年来希望改革开放的热情。 此外，自由贸易区作为催化剂，激发了我公司社会和个人的创新热情和创业活力空之间。

简大年在谈到自由贸易区的变化时坦言，许多新的商业模式并没有等待区内优惠政策，而是企业广告主动提出了多种新的商业模式的创新。 自贸试验区发布首批负面清单，成为我国政府改革的管理方法、管理思考； 而且，上海自贸区管委会成为我国改革开放的焦点，政府部门特别是国务院几十个部委在几个月内提出了数百项改革措施。

而这些，在我国改革开放的历史上是前所未有的。 自由贸易区是改革的推进器，以此推动改革开放特别是政府职能改革的氛围、环境的形成。 这是我们自由贸易区的真正价值，这个价值高于之前流传下来的衡量自由贸易区成功与否的吞吐量、转换能力等指标，制度创新才是衡量上海自由贸易区成功与否的标志。 这是我们对上海自由贸易区的真正了解。 简说。

记者了解到，上海自贸区成立以来，目前在投资行业改革、贸易便利化、金融制度创新以及事件中、事后监管等四个方面进行了实质性的制度创新和推进。 对简来说，这些制度创新的核心和要害有两个。

第一、主要任务是通过发布负面清单管理模式等国际通行规则，在自由贸易区形成高标准的投资贸易规则； 第二，通过制定高标准的投资贸易规则和转变政府职能和创新管理方法，实现政府改革。 政府改革的要害是使政府从原来的复审环节转移到今后政府的再监管环节，这是我们整个自由贸易区制度创新的重要因素。

因此，在上海自贸区建设的整个过程中，简大年认为，一直以来国务院描述的三大改革任务是重复的。 第一，投资管理体制改革。 第二，服务业升级和扩大开放第三，在金融改革的先行先试中，我们至今仍以我们的投融资汇率便利、人民币跨境取现、利率市场化和外汇管理改革为中心进行着第三方面的改革文案。

关于金融体制先行试点工作，简大年表示，扩大人民币跨境录用是为了提高人民币国际化流通的规模。 我们的利率市场化是为了进一步明确我们人民币价格形成的价格体系我们的外汇管理改革是为了提高人民币兑换外币的便利性 特别是我们5月22日推出的自由贸易账户规则和细则，是在新的账户体系下，实现人民币国际化的综合环境。 ”。