“引入负面清单制度格力双雄“领衔”广东国资改革”

本篇文章1757字，读完约4分钟

⊙记者朱文彬○阮奇

上海国资改革如火如荼的时候，广东国资改革也悄然到来。 昨天，格瑞电气( 000651 )和格瑞高不动产) 600185 )迎头痛击。

同一天，广东省国资国企改革快速发展实务会议召开，宣布新一轮国资改革正式启动。 相对于以往的“慢动作”，这次广东省的迅速行动明显超出了外部预想。 引入不设国资持股比例下限、混合所有制公司比重明显上升的网络思维、负面清单制度创新思路。 这在广东国资改革中满足了想象力空之间。

广东国资改革的先头炮打响了

根据格力电气最新公告，18日，企业接到控股股东珠海格力集团有限企业的通知，作为企业实质性管理人的珠海市国资委将采取无偿转型办法，变更格力集团所持格力房产的51.94%股权，以及格力集团对格力房地产的债权等 此后，珠海市国资委计划通过公开挂牌转让的方法引进战术投资者，以免超过格力集团49%的股份。 根据格力地产公告，珠海市国资委新建企业目前正在办理注册手续，除上述格力集团所持格力地产51.94%的股权和债权外，还将注入珠海格力港珠澳大桥珠海口岸建设管理有限企业100%的股权。

接近绿色电气的人们分析认为，对绿色电气来说，这次改革主要体现在三个方面。 一是符合中央加快推进国有企业改革的大背景，在政策等方面得到较多支持。 二是引进战术投资者，优化股权结构，实现科学配置，引进先进的公司现代科学管理制度，有利于经营理念的提高； 第三，与其他国有企业相比，绿色电气今后在市值管理方面将有越来越多的看点。

关于格力地产，一方面称格力地产将进一步加强珠海市面向粤港澳合作项目的资本运营平台的地位，另一方面珠海国资委将剥离格力地产的资产，强化监管地位，格力地产将倾斜越来越多的政策资源。

引入网络思维

“今年是广东推进国有资产管理改革的启动年、攻防年。 》昨天，广东省委常委、常务副省长徐少华在该省国资国企改革快速发展实务会议上为新一轮改革动员。

“管理上要简化行政权限，编制政府权责清单和投资负面清单，明确国资管理部门权责边界，增强国资国企快速发展活力。 》徐少华还表示，将积极快速发展混合全制经济，引进其他全制经济的资金、企业品牌、技术、产权及监管方法，探索以相互参与等形式做大做强。 通过员工参与股、奖金股、岗位红利等方法改革分配制度，构建公司、员工利益共同体。

广东国资改革的思路日益清晰。 据悉，广东《关于进一步深化国有公司改革的意见》(征求意见稿)和《关于深化省属公司改革的实施方案》(征求意见稿)已经定稿，将于近期提出意见，并于上半年正式公布。

文件指出，广东省新一轮国有企业改革的深化将围绕四个主要目标展开:明显优化资本配置结构、明显提高混合全制公司比重、更加健全现代公司制度、更加完善资产监管体制。 具体措施包括优化国有资产配置、加快国有资产资本化、建立产融结合基金平台、探索设立国有资本运营和国有资本投资企业等。

与广东国资委相近的人士向记者表示，该轮改革的突出亮点是国有资本不设持股比重下限，包括支持国有资产重组和特征公司重组的国有资本运营和国有资本投资企业设立的新董事市场化录用、职业经理人管理模式的引入等。

最新数据显示，截至2009年12月底，广东国资监管公司资产总额达到40729.69亿元，首次突破4万亿元，比去年同期增长16.04%，位居全国前三。

另外，徐少华表示，广东将以改革的思路增强动力，以互联网的思路增强活力，推进国有经济和国有公司的转型升级。 他将网络思维总结为全天候在线、360度联系、大量数据获胜、集中于终极、开发共同共享等特点。

广东省体制改革研究会副会长彭澎昨日接受记者采访时表示，引入网络思维有望给广东省国资改革带来新的变革。

另外，据悉珠海市委全面深化改革领导小组第一次会议18日通过了《中共珠海市委珠海市人民政府关于进一步推进国资国企创新的意见》。 与以往的征求意见稿相比，文件主要修订的文案更强调了所有制度改革、向管理资本转化、特色资源集中、现代公司管理制度、员工持股等方面。

根据《意见》最新表态，优先引进战术投资者，开展各类资本与开放性市场化联合重组，快速发展混合全制公司，鼓励混合全制公司持股经营者和员工，改组国有资本投资企业，推进国有控股上市企业、非上市企业开放性市场化重组整合，分配机制等多种