“新型城镇化经营应“以人为本”“新发城”试水“全面处理方案””

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经过记者王杰从北京出发

年10月11日，由国际投资促进会、大中华购物中心联盟和哈尔滨市城市化办公室主办，哈尔滨联晟投资置业有限企业承办，中国地产精英联盟、中国机电联盟合作之年“中国(哈尔滨)新型城市化快速发展峰会论坛”在哈尔滨举行。

值得一提的是，《每日经济信息》报社作为特约媒体参与筹备策划，论坛活动得到黑龙江省人大常委会、黑龙江省社会科学院、北京师范大学、哈尔滨市发展改革委员会的大力支持，在哈尔滨乃至全国掀起了城市化快速发展的研讨热潮。

城市化是“以人为本”/

本届论坛名誉主席、十一届全国人大常委会副委员长周铁农致开幕辞。

年是我国“十二五”规划的关键一年，中国经济如何实现结构转型和增长保证的双重目标，加快改革进程势在必行，稳步推进城市化快速发展，提高城市化质量，深刻影响着中国经济的快速发展。

国际投资促进会执行会长王平认为，城市化不是城市的小摊，而是城市集团式的快速发展。 新型城镇化，不能走过去盲目扩张、无序快速发展的老路。 城市化不是单纯的人口比例增加和面积扩大，要在产业、人居环境、社会保障和生活习惯等方面，实现从乡到城的转换。 真正实现农村城市化经营。 “谈论城市化并不能避免房地产。 为了建设新的城市，必须更加重视研究和人气的凝聚。 城市社会由人组成，城市快速发展是人，城市快速发展是人，如果不受欢迎，城市化就是空的语言。 ”。

据哈尔滨联晟投资置业有限企业总经理陈金平介绍，目前哈尔滨南部新区启动了最大规模的棚改项目。 朝阳镇新发村棚改项目就是在这个历史条件下产生的，项目也是462平方公里的哈南工业新城的起点，也是旧城区与工业新城的联系枢纽。 项目占地79万平方米，建筑面积200万平方米以上。 项目定位为哈南工业新城的卫星城市，目的是打造功能齐全、完善的城市综合体，集居住、教育、办公、购物、餐饮、酒店、休闲娱乐、休闲于一体。 “我确信，通过努力，哈尔滨南部新城的规划建设将成为首批中国新城市化快速发展模式的经典。 ”

北京师范大学金融中心主任、博导、厦门大学教授、国家外汇管理局外汇管理杂志副主编、平来证券首席经济学家钟伟解体，对于房地产的快速发展来说，分为两条腿、市场和政府。 就市场商品房的快速发展而言，货币化、城市化、人口迁移导致的房地产高速增长时间告一段落，未来10至20年，商品房市场的快速发展将比较平稳健康。 房地产本身进入中年状态，他需要与更多庞杂的产业形态相结合，获得比较丰厚的回报，简单的城市综合体开发和住宅开发，不能给地方政府和开发商带来越来越多的回报。

关于地方政府，政府在保障房供给方面，新型城镇化发挥着非常大的作用，但保障房供给的各种手段、方法和目标还需要更加明确和明确。 保障室的供给梯度应该简化，缩小为可出售的可租赁两种，让地方政府操作时有更明确的目标。 在新的城市化优先步骤中，首先以中心城镇和县、地级市为优先，然后以大城市周边为对象的群体迅速发展，可能不是北、上、广、深。 就人口而言，城市常住人口，以及从有一定能力的农村集中到城镇和县的人可能优先。

钟伟认为，城市化是持续的、大规模的财政投入，不是立即有效的财政产出来帮助地方政府获得巨额利润。 由于需要在土地制度、融资方法、市场开发方法、居民安置等各个方面进行系统的制度创新，如果没有这些制度创新，各地方政府很难受许多现有系统的制约而完成保障房的供给。

“朝阳镇新发村棚改项目”新型快速发展模式/

现场，中央党校教授张玉杰、国务院快速发展研究中心研究员刘勇、黑龙江省社科院研究员刘小宁等就“中国新型城市化快速发展”的核心问题，开发了哈尔滨目前启动的最大规模的棚改项目“朝阳镇新发村棚改项目”

作为该项目的开发商，哈尔滨联晟投资置业有限企业副总经理王春雷表示，哈尔滨联晟置业投资哈尔滨香坊区朝阳镇新发村的项目，是抱着很多想法来的。 最终项目完成后的名字可能叫做“新发城”。 现在叫做新发屯或新发村。 最终完成后，我们可能会改字从“屯”变成“城”。 文字的变化，实际上包含了很多文案。 哈尔滨联晟置业投资这个项目，认真拆除了国家的宏观政策，特别是新城市化建设的意见，党中央、国务院的各项政策，分析了当前房价迅速发展的形势。 在未来房地产经济的快速发展中，我们走的是新的城市化建设的过程，我们认为这有很大的可能性。

从“屯”变成“城”，必须立足于人，新城市化谈城市以人为本。 第一，要通过棚改来处理当地城市居民的生活质量、住宅质量，为居民营造优美的环境。 作为开发者，成立团队，构建这个项目的优势，从我们心中，得到政策和对当地政府大众的理解，进行这个项目。 “提升自己，并使我们的团队精神和文化与新城文化的快速发展、当地的快速发展相一致。 这是我的话立足于人。 ”

新城文化的要求多是不牺牲大众利益的各方面政策。 我们的新城，首要的是将这个项目的快速发展和当地政府的共同研究结合起来。 不是单纯的一个城市综合体的问题，必须面向现有的棚改区的就业。 正如钟伟教授在论坛上所说，“将进一步提高我们2亿3800万人的就业”。 具体到这里就是新发屯人的就业，当然也有产业的凝聚。

王春雷说，放眼未来，我们必须在提高内涵的同时，扩大内涵思考问题。 通过一系列战术解体，一系列措施和研究，“我们哈尔滨联晟在香坊区人民政府、朝阳镇人民政府的支持下，通过相互合作努力，一定有信心把新发屯建成美丽、美丽的新城市化特色‘新发城’。”

黑龙江省社会科学院研究员刘小宁教授认为，联晟置业开发新发镇的地区拉动了产城融合的步伐。 “一定要突出地区优势和特色，用这个特色来吸引企业，创造良好的投资环境来吸引企业。 这样的话，我们公司包括即将进入的一点点公司，将迎来更大的机会。 ”

并且，张玉杰建议联晟投资运营商首先设立智库，充分动员社会智慧，建立应有的模式。 二是政企联盟、地方政府有资源有土地有政策可以动员。 公司可以将自然资源、生态资源转化为商业和财富。 所以，公司要和政府商讨，把荒地变成宝地，把蛮荒之地变成丰收之宝地。 也有商团结合。 组成小组，打包，捆绑整个项目，也就是所谓的“一揽子处理计划”。 这样，就会形成新的模式。