“10年再添4座成千上万人口省会城市，下一个会是哪里？”

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全国人口结构正在加速重构——在各省相继公布的第七次人口普查数据中，这些表现尤为突出。

一个明显的趋势是，省会城市越来越成为名副其实的“赢家”。 除直辖市外，14个已公布数据的省份中，与10年前的第六次全国人口普查数据相比，省会城市基本上各省人口增长极大。

有分析表明，近年来，各省相继开启“强省会”模式，推动了越来越多省会城市的高速发展。 虽然省会城市生活的人口首位度上升了，但gdp首位度下降了。

值得注意的是，在“强省会”时代，谁能站在新的快速发展的“风口”上？ 谁面临脱落风险？

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四个省超过成千上万人口的门槛

在公布最新人口数据的14个省份中，除江苏、福建、内蒙古外，其余11个省份均居省会城市生活人口首位。 其中，长沙、杭州、郑州、西安更是在十年间跨越了数千人口的门槛。

与十年前相比，4个省会超过省内其他城市后实现了攀登:

在浙江省，杭州人口10年增加323.6万人，达到1193.6万人，不仅超过了人口最多的温州，还成为全省第一个人口超过千万的城市。

河南省南阳人口减少54.99万，落后于数千人口城市，郑州人口增加397.4万，连续超过周口、南阳，进入数千人口城市，年人口达到1260.1万人。

在河北省，类似的情况发生在石家庄和保定之间。 保定人口减少195.2万人，不再是成千上万的人口城市。 石家庄增加了47.7万人，为1064.1万人，居省内城市生活人口第一位。

在安徽省，合肥10年人口增长率高达64.3%，年增570.20万条道路，年增936.99万。 此前全省排名第一的阜阳也出现了小幅增长，但面对合肥的势头，不得已退居第二。

省会为什么能实现“逆袭”？

请注意这些城市的情况。 杭州多亏了阿里巴巴的带动和数字经济的快速发展，很多年轻人为杭州的快速发展贡献了新鲜血液。 根据官方公布的数据，过去两年，杭州新引进的35岁以下大学生分别为21万人和43.6万人，是杭州人口增长的重要来源。

郑州多亏了全省人口的“输血”。 河南省统计局党组织成员、副局长冯文元介绍，郑州近10年人口吸纳力强，市区人口增长突出，“全省各地涌入的人口是郑州常住人口大量增加的最大原因”。

合肥、石家庄嘉莉除了自身的快速发展外，在一定程度上也与区划调整有关。 年，原安徽省地级市巢湖被取消，合肥“吞并”居住区和庐江县，人口激增数百万。 石家庄是因为“对手”的实力被削弱了。 年，原属保定的雄县、容城、安新三县被批准设立雄安新区，7人数据显示，雄安新区人口120.5万人，不在保定。

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“灯下的黑色”和“成长带”

对于“强省会”对各省的快速发展是否利大于弊，也同样可以从人口的角度给予解答。

在14个省份中，所有省份都实现了人口增长和人口首位度的提高。 但从各省人口增长情况来看，除内蒙古人口负增长外，河北、湖南、安徽、云南人口增长率也低于全国5.4%的平均水平。

其中，长沙人口增长42.6%，首位度上升4.40个百分点，此外全省人口仅增长1.1%。

详细分析湖南省各城市生活人口增长情况，14个市州中有8个都处于人口负增长状态。 其中，益阳人口减少10.7%，岳阳、常德、邵阳、衡阳人口减少率均在7%左右。

对比各省辖地级行政区的人口变化情况，这种几乎全省力量支持省会快速发展的模式屡见不鲜。 陕西省11个城市减少7个人口，云南省16个州市又有11个人口负增长，均超过6成。 成绩好的安徽、河南、人口负城市也分别超过四成、三成。

沿海省份的人口增长普遍更加均衡。 例如江苏省只有泰州、淮安、盐城3市出现负增长，广西只有梧州、来宾、福建省只有三明市，浙江全省实现人口增长。

随着人口向主要城市群、都市圈聚集的加速，各省内人口不可避免地出现两极分化。 那么，在都市圈小心点，情况怎么样？

比较而言，西安都市圈内部人口的差异性最明显。 全省增长最快的西安和减少最快的咸阳都位于这个都市圈。 这意味着都市圈未能向咸阳享受快速发展奖金，未能扭转人口流失的局面，也没有对都市圈外人口的吸引力，形成了“灯下黑”的局面。

与此相对，合肥、南京两个重叠地区的都市圈，已经出现了一个体口高速“增长带”。

南京都市圈与合肥都市圈空之间的结构形象

图片来源:《长江三角洲城市群快速发展规划》

在14个省公布的全部城市数据中，芜湖和马鞍山分别为61.04%和58.12%的人口增长率，仅次于铜陵( 81.17%，深圳) 69.53%、合肥) 64.33%，位居第四和第五。 一个原因可能来自于一个特殊的地区，即两市属于合肥和南京两个都市圈，位于两个中心城市的中间地带。

实际上，如果把两个都市圈看成一个整体，就已经出现了内侧重点部分高速增长，外侧其他地区增长滞后的情况。 内芜湖、鞍山实现20%的人口增长率，外镇江、扬州10年人口增长率仅为3.12%和2.24%，淮安、六安两市陷入负增长。

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广州、南京追赶“强省会”时代

面对当前“强省会”的快速发展趋势，作为两个经济大省的省会，广州和南京在各自的省内被压住了头。

关于人口表现，南京“攻擂擅”、广州“守擂擅”。 最新人口普查数据显示，南京和苏州人口343.4万人，且与10年前相比，南京16.37%的增长率不及苏州21.81%，差距更大。 对省内排名第一的广州来说，深圳有一场逆转的“危机”。 两者的差距从234.3万缩小到110.5万人，如果按照目前的速度快速发展，深圳有可能在下一个十年实现广州的人口逆转。

从经济状况来看，两个城市面临着完全不同的现状

从gdp首位度变化来看，在江苏，苏州仍以19.64%的gdp首位居全省第一，超过南京的14.43%，但与10年前相比，苏州下跌了2.54个百分点，南京上升了2.03个百分点。 换言之，南京的“强省会”战略已经初见成效，开始积累对苏州的经济比较特征。

广东的两个城市与此相反。 这十年间，深圳gdp实现了对广州的反超，一个是广州下降到22.59%，另一个是深圳上升到24.98%，推动了这两个城市gdp榜首的逆转。

比起紧迫的南京，广州的问题同样是能否赶上“强省会”的时代。

答案好像是肯定的。 广东省《十四五》纲要指出，不仅要“强化广州省会城市功能”，在其主要文案中，不仅要提高国家中心城市和综合门户城市的快速发展能源水平，还要创造全球经营者环境的新标杆

照片来源:照片网

但是，在江苏和广东，两组城市的定位明显不同。

江苏《十四五》纲要中提到“南京首次提高地位取得重要进展”，只将苏州定位为与无锡、徐州齐名的区域中心城市，目标是“越来越成为优质快速发展的重要支点和动力源”。 另一方面，广东《十四五》纲要确定推进广州、深圳两城市“联动快速发展、比翼腾飞”，两市“市场化共建要素布局高地，加快共建宜居、宜居、宜居

这无疑将在“强省会”时代下，影响两个城市下一个十年的业绩。

记者|杨弃非|刘艳美程鹏王嘉琦杜恒峰

校正|[/s2/]何小桃

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