“滇池旁边违规建高尔夫球场，“敷衍式整改”10余年，23人被追责问责”

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近日，中央第八生态环境保护监察小组在云南督察时提出，滇池沿岸涉嫌以“户外旅游休闲公园”、“健康养老”等名义，违规建设高尔夫球场、房地产等项目。 其中，滇池一级保护区被高尔夫球场占领400多亩。

一个小违规工程存在多年，当地各级部门反复“姑息改善”，严重破坏了滇池生态系统的完整性。

5月19日，据中央纪委国家监察委员会网站报道，云南省通报了责任追究负责人23名干部。

中央纪委国家监察委员会网站的视频截图

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高尔夫球场长时间非法运营，

在当地多次蒙混改善

铭真高尔夫球场又名“培星·东岸高尔夫俱乐部”，位于滇池东岸，占地703.64亩，设计为18个大厅。

2004年国务院办公厅印发《关于停止新建高尔夫球场的通知》时，铭真高尔夫球场业主方昆明铭真运动旅游有限企业以“户外旅游休闲公园”的名义，于2008年前后取得立项、土地规划、建设工程、环境影响评价等手续。 球场于去年5月运营。

教练小组的鉴定显示，该球场最近的跑道距离滇池不足100米，其5号、12号跑道的所有区域和4号、6号、11号跑道的部分区域在滇池一级保护区范围内。 根据昆明国家旅游度假区管委会规划建设局提供的数据，球场共占用456.68亩滇池一级保护区，占球场总面积的64.9%。

中央纪委国家监察委员会网站的视频截图

开业以来，这个球场长期非法运营，拒绝纠正，但相关部门长期视而不见。

――年，11部委联合对高尔夫球场违规情况进行了彻底调查和清理。 昆明市政府报告说，这个球场“停止经营”。 但实际上，这个球场一直违反经营。

——年1月1日起施行的《云南省滇池保护条例》规定:“本条例施行前，一级保护区内已经建设的项目，由昆明市人民政府限期转出，采取调整建设项目文案等措施依法解决。” 但是，这个球场没有整修。

――年10月，昆明市人民政府公布滇池各级保护区确定范围。 虽然这个球场占据滇池一级保护区的事实已经确定，但它并没有退出一级保护区，而是继续运营着。

――年2月，昆明市在就第一轮中央环境保护督察发现的类似问题制定改进方案时，确定“建立违规高尔夫球场检测和巡逻长效机制”，但该要求未得到充分落实，球场仍在运营。

――年9月4日，原昆明滇池国家旅游度假区管委会环保局向该球场发出通知:“要求立即停业退出滇池一级保护区范围。”但该球场未得到改善，继续经营。

——年11月，滇池国家旅游度假区管理委员会“清高辩”要求改善该球场。 与此相对，球场在当年12月在1级保护区内的球场上“象征性地”种下了树苗，但球场的功能并没有真正消除。

——2019年4月，省市县3级变更、自然资源等部门来到球场核查，认为已完成改善。 许多部门还在审计意见表中表示，在维修管理期间未发现虚假行为，在项目开发建设中未发现违规建设行为。

――年10月，群众举报该球场违规经营，昆明滇池国家旅游度假区管理委员会经济快速发展局对此进行了商讨，但球场依然在做我的工作。 根据昆明市市场监督管理局提供的数据，该球场的违规经营到2021年3月底，从短短的一年到2021年3月，该球场累计经营收入为1247.5万元。

检察小组于今年4月6日上传至云南后，昆明滇池国家旅游度假区管理委员会于4月11日对球场采取紧急措施，拆除占领滇池一级保护区的球场的一部分，在球场上种植树木。 但是，鉴定小组于4月14日在现场看到，为了显示效果，该管委会将部分柳枝插入浅层表土，冒充植树进行虚假整改。

高尔夫球场占据了滇池一级保护区，相关公司弄虚作假，把树枝插入浅表土中，冒充植树。 (中央生态环境保护鉴定组的照片) )。

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云南省通报: 23名追究说明责任的干部

5月19日，中央纪委国家监察委员会网站消息，云南省纪委监察委员会第一时间立案直接调查，全面深入调查。

经调查，昆明市政府、昆明滇池国家旅游度假区党委、管委会、昆明市发改委、昆明市滇池管理局等机关部门、部分领导干部，一是学习贯彻学习大生态文明思想不贯彻； 二是着力改革改革，形式主义官僚主义严重； 三是监管不到位、失职、责任丧失。

经中共云南省委批准，铭真高尔夫球场无力改善问题相关责任单位和负责人决定认真追究解释责任。

一、向五个负责机构通报解释责任

向昆明市政府、昆明滇池国家旅游度假区党委、管委会、昆明市快速发展改革委、昆明市滇池管理局通报了解释责任，并责令进行严重书面检查。

对二、六名省管理干部的责任追究

(一)对昆明滇池国家旅游度假区党工委书记武斌同志给予党内严重警告处分。

(二)对省快速发展改革委党组织成员、副主任赵修春同志进行批评教育的昆明市委常委、市政府常务副市长张斌同志进行批评教育的昆明滇池国家旅游度假区管理委员会主任徐毅清同志进行了批评教育。

(三)昆明市政府原副市长、原副秘书长、当时市“清高”实务领导小组组长杨勇明对铭真高尔夫球场维修不到位问题负有首要指导责任，因严重违法被开除公职，不再承担额外解释责任。 昆明国家旅游度假区原党委书记、管委会主任罗建宾对铭真高尔夫球场缺乏改善力度问题负有首要指导责任，因严重违纪违法，已被开除党籍，开除公职，不再承担附加说明责任。

三、对14名处级干部的责任追究

(一)向昆明市政府副秘书长、市政府审计办公室主任吴忠林同志通报解释责任的昆明市政府副秘书长、市政府办公室主任甘红同志通报解释责任。

(二)当时昆明滇池国家旅游度假区管理委员会副主任杨明俊同志向昆明市文化旅游局党委书记询问说明责任。 向昆明国家旅游度假区管理委员会副主任成民同志通报说明责任。

(三)对昆明市国资委二级统筹研究员、当时向昆明市快速发展改革委副主任李世新同志问责的昆明市快速发展改革委副主任左晖同志问责的昆明市快速发展改革委副主任李源同志进行批评教育。

(四)向昆明市人大城环委主任、当时向昆明市滇池管理局局长柳伟同志通报解释责任的昆明市滇池管理局二级协调研究员通报，向当时向昆明市滇池管理局局长尹家屏同志通报解释责任的昆明市滇池管理局局长向文同志通报解释责任的昆明市城管局二级协调研究员通报，向当时昆明市滇池管理局副局长兼昆明市滇池管理局综合行政执法总队队长董建华同志通报解释责任。 向昆明市滇池管理局副局长兼昆明市滇池管理局综合行政执法总队队长唐运宏同志问责。

(五)对昆明滇池国家旅游度假区管委会经发局局长李梅同志给予党内警告处分的昆明市市场监督管理局四级协调研究员，由当时昆明市工商局昆明滇池国家旅游度假区分局局长王霞同志追究解释责任。

四、对3名科级干部负责解释

对昆明市市场监督管理局昆明滇池国家旅游度假区分局局长朱华同志负责学习说明的昆明滇池国家旅游度假区大渔街办事处市场监督管理所原负责人木建文同志给予政务警告处分昆明滇池国家旅游度假区大渔街市场监督管理所负责人兰春晓同志给予政务警告处分。

卢祥勇王嘉琦

校正|[/s2/]程鹏

每日经济信息综合来源于中央纪委国家监察委员会网站、总公司