“苏浙“老了”，还追得上广东吗？”

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在日前公布的7人数据中，经济大省江苏和浙江的表现尤为引人注目。

在东部地区人口占有率整体上升2.15个百分点的背景下，江苏和浙江分别实现了“跨越”

江苏与6人相比，以609万人的增长率超过四川排在第4位，浙江增加1014万人，一次也没超过安徽、湖北上升到第8位。 两者不仅是前15个省份中排名上升的省份，成为人口增长数仅次于广东的两个省份。

一个普遍的解释是，人口集聚与经济凝聚的加速同步。

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随着主要城市群、都市圈的快速发展，人口持续集中在沿江、沿海地区和内陆城市，长江三角洲、珠江三角洲和成渝城市群等主要城市群人口增长迅速，集聚度加大。 经济大省粤苏浙三省应该成为人口增长的“先头兵”。

聚焦这三个地区，人口结构哪个更好？ 贫富差距如何弥补？

首先从这次公布的人口数据来看，江苏和浙江是如何实现赶超的？

首先谈成长速度。 与年相比，江苏省人口实现了7.7%的增长，超过了四川省的4.1%。 浙江省增长了18.6%，远远超过了安徽的2.6%和湖北的0.9%。 两省不仅人口基数大，还赢得了全国5.4%的增长“基本盘”。

让我们看看人口结构。 根据这次公布的各省人口年龄构成，浙江省两个省的成绩极为相似。 两者在15~59岁人口和60岁人口两个项目中都“获胜”，特别是15~59岁劳动年龄的人口，浙江省光这个项目就比安徽省多600万人以上。

但是，两省0~14岁的少子人口都比超过的省份少，其中江苏省比四川省少58万人，浙江省比安徽省有超过300万人的缺口。

从全国层面来看，相似的情况并不少见。

各省人口中，贵州省( 23.97% )、广西省( 23.63% )、河南省) 23.14% )等少子人口较多的省份，劳动年龄人口所占比例多处于低位。 河南、广西分别以58.79%和59.69%的比例排在倒数第二位，而贵州仅为60.65%。

这正好与浙江、江苏的情况相反。 一种观点认为，这在某种程度上反映了人口的流动。 沿海省份的出生率不高，但不断有劳动年龄人口从内陆其他省份涌入，成为其人口的补充。

对此，也有人指出，与许多人的担心相反，苏浙经济的快速发展仍然可以受益于其丰富的劳动力资源。

正如浙江当地媒体分析的那样，7人数据中的“意外”之一是，浙江省的人口奖金并未消失，流动人口构成了其重要组成部分。 数据显示，浙江常住人口中流动人口达到2555.75万人，其中省外流入1618.65万人，占常住人口的25.0%。

不仅如此，两省的“人口红利”中转换为“人才红利”的可能性更大。 每10万人中有大学文化程度的人口，江苏、浙江在省级行政机关中排名第五和第八，除直辖市外，两省排名分别为第二和第五。

同样作为经济大省，广东省和苏浙省的表现不太一样。

另一方面，广东省以1亿2600万的总量、2171万的增量，以两个指标居全国第一； 另一方面，广东省的少子人口( 18.85% )为江苏省) 15.21% )、浙江省) 13.45% )，而老年人口) 12.35% )远远低于江苏省) 21.84%、浙江省) 18.7% )

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换言之，苏浙不仅年轻人比例更少，老年人比例越来越大。

对比两次人口普查数据，可以更清晰地看到三省少子和老年人口的变化轨迹。 其中，十年来苏浙两省少子人口增长分别为26.0%和20.8%，均不敌广东省的34.8%。 但是，在老年人口中，三省的增长率排在浙江、广东和江苏。 但是，由于广东省人口总量的快速增长，老年人口所占比例仍然少于苏浙。

瑞典人口学家桑多瓦根据城市生活的人口年龄结构，将城市分为增加型、稳定型和减少型三类。 其中，减少型城市0~14岁、15~49岁、50岁以上的人口占有率分别为20%、50%、30%。

按照这个标准，苏浙两省少子人口分别为15.21%和13.45%，少子人口少可能是苏浙向减少型城市发展的重要原因。

另一个值得参考的指标是小学招生人数。 与广东省过去5年逐年增长不同，浙江省不仅出现了一定程度的重复，2019年两省招生数量也有小幅减少。 其中江苏省从102万2300人减少到100万1200人，浙江省也从66万1800人减少到65万5700人。

虽然趋势还不明朗，但从这个数据也可以在一定程度上证明苏浙少子人口正在增长。

中国城市经济学会理事、浙江省人口健康协会咨询专家彭伟斌曾比较过苏浙人口的快速发展情况。

他发现，作为计划生育的“先进”地区，浙江和浙江的总和生育率自“三普”以来不仅整体下降，而且低于全国水平。 年，苏浙两省的合计生育率分别为1.05和1.02，低于韩国( 1.19 )和日本)的水平。

在这种情况下，苏浙有可能追赶广东省吗？

彭伟斌过去6次全国人口普查数据显示，在“双人”政策下，苏浙两省自然增长率预计2023年前后将趋于0增长，甚至负增长。

根据这个预测结果，这次浙江省的地位可能很难再现。 不仅赶上广东省不容易，人口问题也将成为三年内苏浙必须插手的问题。

图片:彭伟斌《江浙人口政策比较研究》

事实上，根据此前一些城市公布的户籍人口数据，去年江苏已有5个城市陷入人口负增长问题，泰州、盐城、扬州等苏北城市和镇江、万亿gdp门槛有所突破的无锡。

持续吸引流动人口可以缓解这个问题吗？

从七普数据来看，大量的劳动人口仍然是苏浙两省的“比较特征”，但与十年前相比，情况并不简单。 在浙江省劳动人口增加10.4%的基础上，江苏省劳动人口实际出现4.5%的下跌，与全国4.8%的跌幅基本相同。

一个原因是苏浙两省遵循着不同的快速发展路径。

据彭伟斌分析，6人数据显示，浙江存在流动人口“大进大出”的特有“浙江现象”，省外流入人口占全省流动人口总数的比例较高。 相比之下，江苏省的流动人口具有省内移动规模大于省间移动规模的特点。

但从人口质量上看，省际流动人口规模相对较小的江苏省具有更高的教育水平。 数据显示，2009年，浙江流动人口中中学以下教育程度人口的比例达到72.8%，这一比例在全国省级行政机关中低于西藏的76.3%。 相反，江苏省的流动人口中，接受研究生教育的人口比例达到7.0%，居全国第五位。

两省不同的产业特征导致了这种反差现象。 正如彭伟斌指出的，文化程度低的人口在流动人口中所占比例较高的原因之一是浙江省虽然民营经济发达，但产业水平不高。

根据两省的统计年鉴，两省私营部门的就业人数都占总就业人数的一半以上，但仍然存在很大差异。 以2019年民间、个人、乡村从业人员占全省就业总数的比例为例，江苏省比例为57.0%，浙江省为72.8%，两者相差15.8个百分点。

由此可见，如果沿袭现有模式，两省面临的将是两个不同的问题。

对江苏来说，如何逆转吸引力不足的问题——对浙江来说，随着经济趋向优质快速发展，必须着眼于提高流入人口的教育水平，这也需要浙江提供与之相适应的产业。

记者|杨弃非 |杨欢 [/s2/]孙志成王嘉琦

校正|/S2//卢祥勇

资料来源:城市进化论