“200平大别墅只要33万，城里人抢着买！好好的耕地，就这样不见了…”

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一些地方乡村发生了侵占耕地开发销售房地产的现象，有通报称，这些建在耕地上的房子目前正在开发建设，并出售给火热的社会。 今年的《政府实务报告》专门提出“加强耕地保护，坚决遏制耕地‘非农耕化’，防止‘非粮食化’”。 虽然没有在好好地的田地里种植作物，但是却建成了所谓的“别墅”“洋房”。 大众的通报是真的吗？

名称为新农村建设

实际上是非法占有耕地建造房屋

中央电视台“经济30分钟”栏目录像

3月中旬，《经济半小时》记者赶到河南信阳市洋河镇，洋河镇中心小学西、白果树文化广场北侧、两排黄墙红顶联排别墅基本完工。

工地看守告诉记者，270多平方米的房子45万美元。 信阳市区的很多人也急着来买。 这些房子还没有完工，但是空已经销售了。 买的话只能等下个月的第二期项目了。 但是，当记者询问房子的属性和手续时，当地人开始掩盖。

在信阳市发现了许多标明为别墅、洋房的农村房屋，并对外销售。 面积大，价格低，赠送花园等是这些房子的一大卖点。 计算一下每平方米的价格，只有1000多元。 与上万元的房价相比，城市确实很有吸引力。 记者联系了销售员之一张自海，在他的指导下，在信阳市平桥区明港镇这个叫做冯庄新农村的小区里，看到了这座新的联排别墅。

据张自海介绍，整个小区有70多亩，目前已建成178套房，房子边建边卖，已销售150多户。 这座新建的房屋排，每排201平方米，加上5米×7米的庭院，共计33万美元。

记者表示，这么好的房子，价格也很便宜，但很遗憾，在无法办理房产证的时候，销售员向记者提出了其中的玄机。

更令人吃惊的是，销售代表告诉记者，在项目开发之前，这所房子所在的地区是村子的耕地。

据这位销售员说，这里的房子便宜，重要的是土地价格低。 当时以建设新农村的名义，村子取出这块原本是基本农田的土地用于房屋建设，之后还办理了农村建设规划许可证和土地录取证。

按照规定，新农村建设的房屋只能提供给本村村民居住。 但是，这些以建设新农村的名义占用耕地开发的房子，除一部分外提供给当地村民，剩下的由开发商拿来对外销售。

在信阳市平桥区，这样打着建设新农村的名义占用耕地建设房屋的，不仅仅是冯庄新农村项目。 记者沿着213省道走，信阳平桥区陆庙街道办事处金牛店社区，这里的大小楼房也已经所剩无几。

开发商张云龙告诉记者，这些房子基本都卖完了，而现在盖房子的这一片也原来是耕地。

当记者告诉张云龙，自己是外国城市户口，购买这样的房子是否有限制时，这个开发商告诉记者，只要谈成本就可以买卖。 这个大部分的房子也卖给了城市的人。

年，自然资源部、农业农村联合下发了《关于非法侵占农村耕地的“八中”通知》，进一步规范了农村建房用地的行为。 其中确定要求，不允许巧立名目非法侵占耕地建房。 按照通知要求，“乡村振兴”、“美丽乡村”、“新农村建设”、“设施农业”、“便利扶贫”、“移民搬迁”等涉及非农业建设的，必须依法严格办理用地审批手续，挂羊头、卖狗肉

地方基层土地主管部门

成为非法房地产经销商

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那么在河南省信阳市，好好的耕地到底是怎么一步步变成一般销售的房子的呢？ 我刚被信阳平桥区肖店乡、肖店乡中心小学录取。 肖店乡中心小学的东西两侧，光是墙壁之间，就有几十栋连排别墅拔地而起。

房屋的开发商徐先生介绍说，这片土地本来就是耕地，通过建设学校，肖店乡向农民征收土地进行了迁移。 但是，在这片土地上有和学校一起建造的，由这些开发商出售的所谓“别墅”。

随后，销售人员向记者出示了房屋买卖合同。 记者看到，与通常几十页的商品房买卖合同不同，该合同只有一页纸。

我询问了肖店乡中心小学附近别墅洋房的用地情况，肖店乡土地管理处的张所长很亲切，首先向记者主动提示:“信阳市自然资源规划局批准了平桥区2019年度第20届城乡建设用地增减挂钩项目区的实施计划和新拆除。” 所长告诉记者，如果得到批准，这样的房屋将有未来的身份证，可以放心购买。

接着，张所长给记者看了现在这片土地的规划地图。 在这张规划地图上，记者看到，这座建造别墅洋房的土地，用地规模为0.0675公顷，在规划图上被确定为农用地，明确为耕地。 耕地为0.0675公顷。

在耕地上盖房子符合规则吗？ 张所长安慰了记者。 目前，土地乡村建设规划许可证和集体土地录取证都尚未制作，但正在办理中。 因为这不妨碍房子的销售，所以记者可以放心购买。

尽管土地管理部门说，记者在信阳市自然资源规划局的本批复文件中指出，新区严格执行供给地政策，严禁违反国家限制、用地禁止项目和废弃类项目的配置，在增减挂钩项目批准后，严格按照国家相关法律法规的规定办理征地、供给地等用地审批手续

从基层土地管理部门来看，这样的规定是如何理解的呢？

也就是说，截至目前，肖店乡中心小学附近的土地属性为耕地，没有土地手续，“别墅、洋房”开始公开销售，是彻底的违法行为。 这种违反国家法律的行为，土地所的张所长不在意，反而给记者讲了另一个道理。

为了消除记者购房的担心，该土地所所长张所长和开发商一起说服了记者。

占用耕地，想办法进行非农化的房地产开发在当地似乎是公开的秘密。

随后记者来到信阳市平桥区行政服务中心。 当记者问及是否能买到这些农村开发的房子时，工作人员做出了这样的回答。

事实上，已于年5月14日，自然资源部发布了《关于加快宅基地和集体建设用地录取权登记工作的通知》。 其中，对乱占耕地建房、违反生态保护红线规定要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权住房等，确定不得登记，不得通过登记将违法用地合法化。

年7月，自然资源部、农业农村部又联合下发了《关于乱占农村耕地建房的“八成”通知》，也确定了不得非法出售占用耕地建房的要求。 非法占有农民集体所有土地，特别是耕地建造的房屋属于违法建筑，相关买卖行为不受法律保护，不能进行不动产登记。

这些占用农田建造农田的房屋，不仅违反了国家法律法规，而且对其他法律责任，律师也提出了警告。 他告诉记者，因这些违规建造的小产权房不具有普通商品房的法律性质，购买这些房屋对顾客有很大的法律风险和政策风险。

北京德衡律师事务所律师付德欢

对耕地的“长”别墅坚决刹车

以建设新农村的名义，在农田耕地上大力开发所谓的“别墅”“洋馆”，开发商生意兴隆，地方基层土地主管部门也出售了这些房屋。 国家三令五申的耕地管理红线，在信阳的这些乡镇，没什么用。 在记者离开之前，耕地上的这些“别墅”“洋房”依然在无人的状态下野蛮生长。

习主席曾多次强调:“要严格遵守18亿亩耕地红线，采取长牙硬朗的措施，实行最严格的耕地保护制度。” 但是，有些地方至今仍“巧立名目”、“打边球”、“先上车后补票”等，丝毫不在意国家法律、政策规则，违法行为层出不穷。 我们希望各地各部门怀着高度的责任感，认真落实中央和政府出台的耕地保护政策，采取硬性措施，遏制乱占耕地的行为，为子孙后代保护饭碗。

何小桃杜恒峰

孙志成校正|[/s2/]孙志成

来源:中央电视台信息

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