“快递实名制下个体新闻不安全了 专家：被侵权人可以对快递企业问责”

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在河北秦皇岛海港区临港物流园区的快递企业，快递员分拣快递包裹。 曹建雄摄(人民视觉)

根据国家质检总局、中央综合治标办公室、国家标准委员会联合发布的《社会治安综合治理基础数据规范》的规定，从今年3月开始，居民送餐需要实名投寄。

快递实名制开始之初，这个制度引起了来自各方面的广泛讨论。 另一方面，血淋淋的事件呼吁政府进一步加强监管。 另一方面，面对目前个人新闻安全性明显泄露的现状，不少人对快递实名制带来的个人新闻安全性表示担忧。

7成以上的读者泄露了个人信息的新闻

“我不知道该怎么办！ ’重庆市市民吴先生向笔者抱怨。

前几天重庆市的小吴刚买了新房子，但是接下来的各种骚扰电话让她有点担心。 “我们家买了房子以后，总是接到各种装修企业的电话。 一天接到10件，但我不知道这些企业是从哪里接到我的电话的。 ”吴先生说。

在现实生活中，像吴先生这样面对这种烦恼的人不在少数。

数据统计显示，在个人新闻保护方面，读者流失的个人新闻覆盖范围非常广，其中78.2%的读者个人信息新闻流失。 这包括读者的姓名、学历、家庭住址、身份证号码、事务所等。 63.4%的读者曾泄露过网络活动新闻，包括通话记录、网购记录、网站浏览痕迹、ip地址、软件采用痕迹、地理位置等。 关于个人新闻泄露带来的不良影响，82.3%的读者亲身感受到了个人新闻泄露对日常生活的影响。

中国科学院高级工程师荆涛博士如下说明了大数据时代的个人新闻状况。 顾客的大量个人新闻因快递业务而保留在快递物流管理系统中，但保存在该系统中的是社会买卖相关数据的海洋，当然也包括个人信息新闻、电话、事务所、家庭住址等，但针对这些大量新闻

“例如，某区县级快递企业的中转机构可以掌握该地区近期物流趋势的所有新闻。 在目前的地下经济链中，在对个人新闻买卖定价明确的背景下，有些人无法抵挡诱惑。 ’荆涛说:“所以生了孩子就有人卖母婴用品，买了房子就有人推荐装修，就像买车就有人推荐保险一样。”

向侵权者建议直接问责快递企业

“我国法律对保护公民隐私权有确定的规定，但在执行上还存在许多问题。 ”大成律师事务所律师徐文萍认为:“由于在确认侵权人、取证、举证等问题上存在困难，市民通过诉讼维护权利变得非常困难，也难以追究侵权人的责任。”

“与大量新闻泄露不同，一旦出现理发和个别新闻泄露的情况，公安部门不太容易受到打击。 ”西南政法大学的张永和教授说:“新闻收集后，将逐一进入日本。 任何级别都有可能发生新闻泄露。 对公安机关来说，这次调查也非常困难，市民个人自不必说。”

取证、举证困难降低了违法价格，但背后仍有很大的经济利益。 据去年新闻网络协会12321网络不良和垃圾新闻通报受理中心发布的《中国读者权益保护调查报告()》统计，短短几年，读者因个人新闻流失、垃圾新闻、诈骗新闻等现象总体损失约805亿元，人均

“因此，推进快递实名制需要建立一套规范快递领域的相关制度。 这包括建立相关责任和完善的责任追究机制。 ”张永和说:“例如，如果发生个人新闻泄露的问题，受害者可以直接向快递公司负责说明，并让快递公司负责新闻泄露。 快递公司对个人的监督责任至此转移到快递公司所属的快递公司，诉讼难度将大幅降低。 ”

为了加强顾客的新闻安全性，需要部门的支持

“市民个人的新闻安全绝不是孤立的问题，从国家的新闻安全，到公司和个人的新闻安全，都是完整的整体。 需要全社会共同努力，从法律、意识等方面建立完善、比较有效的制度体系。 ”徐文萍说。

快递领域的监管需要各相关部门的协助。 去年10月22日，中央综治办公室、公安部、工业信息部、国土资源部、交通运输部、安监总局等15个部门要求在全国范围内集中开展危险品清理和矛盾排查解决专项行动，全面推进“三个百分百”。

“近年来，民营快递发展迅速，但在快递领域也存在良莠不齐的情况，引起了许多问题。 因此，快递企业的设立需要工商部门严格审查快递企业保障公民个人新闻的能力。 ”西南政法大学法理学教研室主任周尚君想。

此外，快递企业持有的个人新闻的销毁也需要相关公司的支持。 “要加强顾客的新闻安全，需要社会相关部门的支持。 例如，公司在集中销毁快递单时面临挑战。 由于快递单材质特殊、量大，许多回收解决企业不接受。 如果公司自行焚烧废弃，空气体被污染，有火灾的危险。 快递的报废还需要相关产业和政府机构的支持。 ”周尚君说。

使用技术手段管理市民个人新闻

“新闻保护是一个整体性的项目，我们目前需要提高新闻保护的程度，不仅仅是制度的建立，还可以在很多方面做出努力。 ”徐文萍强调说。 “例如，我们的身份证号码仅仅是这个数字，普通人只要稍微解读一下，就会紧扣出生地、生日、性别等新闻，这是非常不安全的。 在西方的一个国家，这些新闻是用特殊的方法加密的，只有相关的专家才能解读。 ”

“目前，我们通过设立权限可以比较有效地管理快递实名制下的市民个人新闻。 ”荆涛说:“例如，快递员用设备扫描发件人的身份证时，发件人的个人新闻通过该设备经云发送到终端服务器。 普通快递公司没有查看的权限。 这样，新闻和快递分开走，就可以降低市民个人新闻泄露的风险。 ”

荆涛进一步解释说，其中需要比较权威的第三方协助。 他说，我国第二代身份证内置芯片，快递员手中的设备通过芯片与第三方新闻终端对接，再加上第三方与公安部门新闻库对接，就能保证发件人提供新闻的真实性，另外，公安部门的

“实现安全快递不仅要考虑公共安全，还必须包括市民个人新闻安全。 不是市民累，而是要享受大数据时代的便利，“两个安全”一起实现，才是安全快递的原意。 ”张永和说。