“研发投入不足收入3% 凯乐科技怎么取得高新资质？”

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经过记者王鹏

高科技资质不仅关系到公司头上闪耀的光环，也关系到公司从钱包里取出多少所得税。 因此，很多公司，甚至上市公司都削尖了脑袋进去了。

2008年4月，科技部、财政部、国家税务总局联合印发《高新技术公司认定管理办法》，此后许多公司进入“高新技术公司”，享受15%的所得税优惠税率。 由于高新技术公司认定后的比较有效期为3年( 2008年)，所以到了年，获得高新技术认定的公司将重新审查。 年初的这个时候将是公司宣布是否通过高科技公司的认证的日子。

年以来，已有100多家上市公司发布了高新技术公司认定或高新技术公司复审通过的公告。 然而，《每日经济信息》记者发现，虽然许多上市公司得到了高新技术企业的认定，但其公告数据与高新技术企业的硬性约束不一致。 例如，研发经费常常达不到，产品和服务不属于国家重点支持的高科技行业等。

对此，《每日经济信息》记者从《高新技术公司认定管理办法》入手，结合各公司的现实情况，发表了《上市公司高新技术公司资质调查》系列报道。

“这三年的研发经费总额占销售收入的3%以上”是认定高新技术公司的重要内容。 但是，在研究开发费明显不符合这个标准的公司中，也有公司不可思议地成为了“高科技公司”。 凯乐科技( 600260，收盘价6.94元)就是一个例子。

《每日经济信息》记者在详细研究凯乐科技近年年报后发现，凯乐科技母企业的管理费用近年来未达到销售收入的3%； 即使考虑到有研究开发费的资本化，企业近年的研究开发费也没有达到销售额的3%。

一位长期关注凯乐科技的拆迁师表示，凯乐科技母企业的首要产品是网络新闻封面，该产品的技术含量并不高。 在《每日经济信息》中也观察到，在“国家要点支持的高科技行业”中，该产品不在名单上。 既然产品都不属于“高科技产品”，凯乐科技凭什么被认定为“高科技公司”呢？

产品的“高科技性”受到质疑

年2月14日，凯乐科技发布公告称，企业日前被认定为高新技术公司，~年，企业将享受15%的所得税优惠税率。

从业务构成来看，凯乐科技目前主要有塑料管材、房地产、白酒3项业务，全年这3项业务占收入的比例分别为40.86%、47.97%、6.11%。

从凯乐科技母、子公司的业务构成看，房地产、白酒业务分别由其他子公司经营，母企业只有塑料管材业务。 也就是说，企业房地产、白酒业务仍按常规税率6525%征收公司所得税，只有生产塑料管等产品的凯乐科技母企业，才能享受高新技术公司所得税优惠税率15%。

据凯乐科技年报介绍，企业塑料管材等业务实际分为4个产品，即塑料管材、塑料异型材、土工合成材料、互联网新闻护套材料，共计收入73425.37万元。 其中，网络新闻护套料收入达到57026.43万元，占母公司总收入的77.67%。

《每日经济信息》记者了解到，《高新技术公司认定管理办法》(以下简称《认定办法》) (根据第十条规定，“高新技术公司认定是必须的，且符合以下条件。 (五)高科技产品)服务)收入占公司当年总收入的60%以上。 ”

也就是说，凯乐科技必须将“网络新闻护套材料”作为高科技产品向高科技公司提出申请。 但是，企业的“网络新闻鞘”是否是高科技产品，受到业内人士的质疑。

“网络新闻封面没有技术含量。 》昨天( 2月22日)，长期关注凯乐科技的证券公司研究员在接受《每日经济信息》记者采访时表示，凯乐科技目前正在投资光纤，此前光纤已被购买。 “网络新闻护套是光缆外面的塑料保护套。 ”该研究员认为，网络新闻的护套材料不能说是高科技产品，利润率不高。

据该研究员指导，《每日经济信息》记者介绍，全年，凯乐科技互联网新闻鞘料毛利率仅为13.02%。 另一方面，企业客户、从事光缆生产的烽火通信( 600498，收盘价30.00元)、其光纤及光缆产品的毛利率达到23.26%。

主力产品不属于“高科技行业”

在研究者眼中，凯乐科技的“网络新闻护套材料”并不高科技，但官方的相关规定是怎样的？

《每日经济信息》记者观察到，根据《认定办法》的规定，公司的产品或服务是否属于高新技术产品(服务)，可以与相关文件进行比对。

根据《认定办法》第十条的规定，“高新技术公司应当认定符合下列条件: (二)产品)服务)为《国家要点支援高科技行业》)以下简称《要点支援高科技》。 ”

在《要点支援高科技》一文中，国家规定“电子新闻技术”等8个领域属于国家要点支援高科技行业。

从产业划分来看，凯乐科技的“网报护套材料”可能只涉及“要点支撑高科技”一文中的两种技术。 一个是“电子新闻技术”，另一个是“新材料技术”。

《每日经济信息》记者仔细研究后发现，“电子报技术”一章提到了光传输技术和设备，但没有提到“光纤”、“光缆”等字，也没有提到光缆保护套。 在“新材料技术”一章中，记者没有发现“网络新闻护套材料”和光纤光缆保护套属于国家要点支持的高科技行业。

相反，在“高分子材料的低价、高性能化技术”一节中，文案要点是“以下普通材料不是高科技产品。 普通塑料常规改性专用材料； 普通电线、电缆专用材料； 流延、吹塑、拉伸法制造的通用薄膜； 普通管材、管材异型材； 普通橡胶制品； 以聚乙烯、聚丙烯为基材分解材料； 普通ps、pu发泡材料； 普通塑料板材等。 ”

凯乐科技的“网报护套材料”实际上是塑料管材的一种，因此这是除了上述高科技产品以外的“普通电线、电缆专用材料； 普通管材、管材异型材”非常接近。

如果凯乐科技的“网报护套材料”不属于“国家要地支持的高科技行业”，这家企业是如何取得高科技公司资格的呢？

研究开发费用不符合标准

除产品或高新技术以外的产品外，凯乐科技母企业的研发费用占比不符合规定要求。

根据《认定办法》第十条，“高新技术公司为了(四)获取科学技术(人文、社会科学除外)的新知识，创造性地利用科学技术的新知识，或者实质性地改善技术、产品)服务，持续进行着研究开发活动。 )最近一年的销售额为20000

《每日经济信息》记者在凯乐科技年度报告中观察到，母公司研发经费情况尚不明朗。 但考虑到研发费用通常归管理费，数据显示，全年凯乐科技母企业管理费2079.36万元，母企业总收入73425.37万元。 假设这些管理费用都是研发费，研发费占收入的比例只有2.83%——不到最低限额的3%。

实际上，管理费并不都是研发费。 根据会计准则及凯乐科技合并报表的管理费用项目，管理费用还应包括差旅费、社会保险费、招待费、办公费等，扣除这笔费用后，研发费占收入的比例将更低。

“不是企业将研发费用资本化了吗？ ’与上述疑问相比，昨天的《每日经济信息》记者也咨询了上海某证券公司的投票者。 据该投行相关人士介绍，研发费分为两部分，研究费计入“管理费”，即费用化解决。 开发费用可以计入“无形资产”，通过资本化解决。

与这个想法相比，《每日经济信息》记者从凯乐科技年报中得到数据:凯乐科技母企业无形资产摊销值21.5万元，这个数字与2009年相同； 凯乐科技母企业无形资产之一为731.25万元，比年初的2752.75万元大幅下降。

另外，从年报《合并财务报表项目注释》也可以看出，凯乐科技列举的“无形资产”有7个项目，即6个土地开采权和财务软件等。 其中，“财务软件等”无形资产已累计摊销，期初和期末账面价值均为“0”。

很明显，凯乐科技的无形资产没有资本化研发费用的迹象。 也就是说，凯乐科技母企业的年度研发费用没有达到高科技公司的要求。

值得观察的是，不仅几年，凯乐科技前几年的研发经费占有率可能也不符合要求。

2009年年报显示，凯乐科技母企业管理费用2144.73万元，营业收入75984.15万元。 假设管理费都是研发费，占有率也不过2.82%。

2008年，凯乐科技母企业管理费用2577.93万元，营业收入84493.65万元。 管理费都是研发费，假设占有率正好达到3.05%。 但是，考虑到管理费用中还包括高管薪酬等费用，如果扣除高管薪酬，企业研发费用所占比例也无法实现。

值得一提的是，凯乐科技于2008年通过申报考核取得了高新技术公司资格。 但2007年年报显示，凯乐科技母企业管理费用1640.17万元，营业收入80396.7万元。 即使管理费全部是研发费，占有率也只有2.05%。

这可能表明，在2008年高新技术企业申请认证过程中，凯乐科技存在疑问。

企业:资格由专业审计师认证

与涉嫌高科技公司资质相比，《每日经济信息》记者连续第二天致电凯乐科技，被告知董秘陈杰、证券事务代表韩平不在。 但是，2月21日，凯乐科技证券部工作人员与记者进行了简要交流。

《每日经济信息》记者希望采访高科技企业资质问题时，这位员工说:“我们证券部门也不太清楚，给我们许可文就发给你。” ”

当《每日经济信息》记者质疑凯乐科技高科技公司的资质时，这位员工说:“这不是你说的。 开玩笑的。 这是国家专业评委认定的。 ”。

当《每日经济信息》记者指出高新技术企业的资质是企业先申报时，这位员工说:“这与我无关，请你们照你们想做的做。 这不是我们证券部的案子。 ”。 马上，那个员工挂断了电话。

《每日经济信息》记者观察到，公司要取得高新技术公司资格，必须先自行填写材料申请，然后由省级、国家级部门进行考核认定。 很明显，公司是否是高科技公司，不仅仅是国家计算的，还与公司提供的申报材料是否真实有关。

据某媒体去年中期报道，国家审计署对18个省份的148家高科技公司进行了调查，发现17家公司不符合高科技公司的条件，但获得了26亿6500万元的税收减免，平均每家1亿5700万元。

约3年前，审计署也发布了同样的报告，当时抽查了116家公司，但不符合条件的公司数量达到85家，平均每家减税4270万元。

去年6月，位于湖北武汉的东湖高新技术( 600133，收盘价10.00元)，经税务部门要求，自行调查后发现企业2005—2007年不符合高新技术公司条件，补缴税款和滞纳金。

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申报材料不透明的高科技资质认定监督难度较大

税收对国家的重要性不言而喻。 鼓励高新技术企业的快速发展，对我国转型中的经济也至关重要。 在这一背景下，高新技术公司可以享受15%的公司所得税优惠税率。

但是，目前高科技公司的认定存在着一种奇怪的现象，即整个社会都无法监督高科技公司，衡量高科技公司提供的数据是否真实。

《每日经济信息》记者观察到，根据《高新技术公司认定管理办法》，要成为高新技术公司，必须满足6个硬约束。

一、对其主要产品(服务)核心技术拥有自主知识产权； 二、产品(服务)属于《国家要点支援的高新技术行业》规定的范围； 三、具有大学专科以上学历的科技人员占公司当年员工总数的30%以上，其中研发人员占公司当年员工总数的10%以上； 四、最近三个财政年度的研发费用总额占销售额总额的比例至少必须超过3 %； 五、高新技术产品(服务)收入占公司当年总收入的60%以上六、公司研发等指标符合《高新技术公司认定管理工作指导》的要求。

虽然门槛很明确，但是教练的难度很大。

《每日经济信息》记者发现，高科技公司资质监管难去的原因有两个。

首先，申报高新技术企业的企业，包括上市企业，不公开其申报资料。 科技部也没有在公司获得高科技资格后公布它们的申报材料。 因此，对于申报资料数据的几何学，公众无从得知，更不要说导演了。

其次，即使上市公司要公开年报，上市公司要公开公募书，其中的研发费、员工学历、岗位组成等数据也只是“合并报告”后的数据。 但实际上，许多公司的高科技资格主体是母公司，而子公司则不然。 例如凯乐科技、福星股份( 000926，收盘价9.06元)。 整合后的各数据显然与鉴定方法中的要求一一对应，无法衡量“是与非”。

由此可见，杜绝假冒高科技公司、杜绝公司申报材料造假的最佳途径是公开其“申报数据”。 这不仅有助于规范公司的运营，也有助于防止国家税收流失。