““国四条”遏制高房价 地产股暴跌或是吸货良机”

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国务院:投资投机性购房控制相关部委或更细化的配套措施

经过记者张敏从北京出发

“随着房地产市场的恢复，一些城市出现了房地产价格上涨过快等问题，必须引起高度重视。 》昨天( 12月14日(国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完全促进房地产市场健康快速发展的政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。

会议宣布了一系列管制房地产市场的措施。 其中，“适当增加中低价、中小规模普通商品住宅和公共租赁住宅的用地供给”、“加大差别信贷政策的执行力度”两个尤为引人注目。

中国土地测量规划院副总工程师邹晓云在《每日经济信息》中表示，国土部、住建部、央行等相关部门未来或更细化的调控措施已经出台。 上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为，对一线城市来说，明年房价下跌的可能性大于上涨。

控制供给地

增加中低价位、中小型用地

会议指出，未来政策的要点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房的建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价的暴涨势头。

“增加一般商品住宅的比较有效的供给”被放在了重要的位置。 会议要求适当增加中低价位、中小型普通商品住宅、公共租赁住宅用地的供给，提高土地的供给和采用效率。

“这意味着明年的土地供应量将依然维持高水平，而且囤积等行为也将受到严惩。 ’邹晓云想。

国土部数据显示，三季度，全国普通商品房用地供应33182.99公顷，其中中低价、中小型普通商品房用地比去年同期减少45.0%，为6002.94公顷，占住宅用地供应量的14.9%，比去年同期下降14.6个百分点，

这是高层最近第二次强调“中低价”。 在上周的全国快速发展改革实务会议上，发改委主任张平表示:“我国将完善住房费用和调控政策，增加中低价和限价商品房的供给，抑制投机购房。”

中国土地测量计划院所长赵松在此前与本报的采访中表示，长期以来放松的“70/90”政策将会得到加强。

控制信用额

加大差别化信用政策的执行力度

会议强调，将继续支持居民自营和改善型住房费，抑制投资投机性购房，“加大差别信贷政策的执行力度”。

北京大学房地产研究所所长陈国强表示，这大体上体现了“差异化、持股压力”，这是此次政策的重要变化。 未来投资投机性诉求的抑制力将继续加大，自住型诉求的相关优惠政策将鼓励继续下去。

记者在高层多次提及“抑制投机性购房”后，在此次会议上首次提出“抑制投资性购房”，并要求“抑制投资性购房”。 2006年5月，国务院办公厅转发建设部等部门《关于调整住房供给结构稳定房价意见的通知》时，要求“遏制投机炒房，遏制投资性购房”，这一通知后来被称为“国家十五条”。

杨红旭表示，与大型住宅、高档住宅物业税相比，明年上市加快，部分城市试点工作很可能会实际进行，中央也重申了“171号文”，有可能收紧外资购买政策。

控制监督

完善土地出让和住房预售制度

在房地产市场秩序方面，会议要求加强对房地产市场的监测，完善土地招商和商品房预售等制度。

杨红旭表示，这两种制度引起的争议很大。 因为，这引起了囤积、藏盘、虚假贷款、滥收存款、哄抬房价等市场混乱。 他认为商品房预售标准可能会变高。

近来，不少业内人士表示，土地招商制度一般采取“高价格者双赢”的方法是抬高地价和房价的根本原因。

陈国强表示，在土地出让方面，政府部门一般不公开供应地的速度和规模，因此外界对市场预期不大，这是引发“囤地”、“炒地”等问题的重要原因。 他说，不仅新闻公开，土地批准后的监管也将成为未来国土部门工作的要点。

另外，保障性住房建设再次得到了强调。 会议的目标是到年底基本处理1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

陈国强表示，保障性住房建设将在未来几年内继续加快，但这将给地方政府带来巨大的资金压力。

今年10月，全国人大报告称，截至8月底，全国保障性住房建设仅完成投资394.9亿元，完成率仅为23.6%。 会议指出，目前我国一点城市、国有工矿、林区、垦区还有近1000万户家庭住在棚户区，决定花了5年左右，城市和国有工矿集中改造成了一片棚户区。

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的周三出台房地产政策推进“国四条”遏制高房价

国务院总理温家宝昨天主持国务院常务会议，研究完全促进房地产市场快速健康发展的政策措施，要求“遏制部分城市房价过快上涨”。

中央政府在短短一周内连续三次提及房地产问题，同时首次公开表示将“抑制”房地产价格。 会议确定了4项措施用于维持房地产价格稳定健康，标志着政府经过21世纪以来房地产价格最大涨幅的一年，开始着手调控。

楼市政策多次变化

在昨天的会议之前，政府多次含蓄地表示楼市政策将会改变。

在12月7日闭幕的中央经济实务会议上，房地产多年来不再被描述为支柱产业。 经济会议只提到增加普通商品的住房供应，支持居民自住和购买改善性住房的诉求。

在经济实务会议闭幕后的第三天，12月9日，国家发改委主任张平确定了抑制投机购房的态度，舆论认为这是主管部门发出抑制高房价的信号。 当天下午，国务院常务会议发布了“个人住房转让营业税免征期将从2年恢复到5年”的规定。

国务院这次常务会议的首要议题集中在研究促进房地产市场健康快速发展的措施上。 会议指出，今年以来，新建商品住房成交面积大幅增加，保障性住房建设加快，380万户以上低收入家庭解决了住房难的问题。 但是，随着房地产市场的复苏，一些城市出现了房地产价格上涨过快等问题，必须引起高度重视。

工商联全国房地产商会会长聂梅生昨日表示，今年我国房地产市场呈现“三高一低”优势——房地产价格持续上涨10个月； 房地产市场货币投入量高，1-11月房地产资金来源达到48170亿元房地产资金杠杆率大幅上升，从2008年的2.86倍价格杠杆上升到今年的5倍； 保障性住房的完成率比预期低76.4%。 这是中国房地产价格环比持续上涨，新地王层出不穷。

聂梅生表示，人民币升值预期、流动性过剩等因素导致房地产价格进一步上涨，房地产资金杠杆率居高不下，引发了中国房地产市场或目前的巨大泡沫。

增加中小规模用地的供给

昨天，国务院常务会议研究了完全促进房地产市场健康快速发展的政策措施，全面启动了城市和国有工矿棚户区改造工作。

昨天的会议决定提出四项措施来控制明年的房价。 会议要求以稳定完整政策、增加比较有效的供给、加强市场监管、完全关联制度为根本，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和完善房地产市场调控。

会议文案指出，调控要点是保持政策连续性和稳定性，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价暴涨势头。

有四种管制措施:

一、要增加一般商品住宅的比较有效的供给。 适当增加中低价、中小型普通商品住宅和公共租赁住宅用地供应，提高土地供应和招聘效率。 在保证质量的前提下，加快普通商品的住宅建设。

二要继续支持居民自建房和改善型房费，抑制投资投机性购房。 加大差别化融资政策的执行力度，切实防范各种住房贷款风险。

三要加强市场监管。 继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招商和商品房预售等制度。 加强房地产信用风险管理。

四要继续大规模推进保障性安居工程建设。 目标是到年底基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

三年内完成小屋的改造

会议指出，随着经济持续快速发展，各地对建筑质量差、设施简陋、居住密度高的棚户区改造力度加大，许多居民住进新居，群众的生活质量和城市环境得到明显改善。 但是现在中国的一点城市和国有工矿和林区、垦区还有近1000万户家庭住在棚户区。 会议决定，5年左右基本完成城市和国有工矿集中的棚户区改造，有条件的地方3年基本完成。

中央财政要对城市和国有工矿棚户区改造给予适当支持，省、市、县人民政府要切实加大资金投入。 鼓励用共建的方法改造国有工矿棚户区，积极参与社会资金。 鼓励金融机构为符合条件的城市和国有工矿棚户区改造项目提供融资。 免除相关改造项目城市基础设施补助费等行政事业性的取钱和政府性基金，优先安排土地供应。 根据现有政策继续推进国有林区、垦区和中央下放地方煤矿棚户区改造。 (东方早报刘秀浩( (/br/) ) )/h/) )。

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恒泰证券(长靴落地因好材料而稍微超出预想(/br/) )/h/) )。

事情:

国务院常务会议决定个人住房转让营业税免征期从2年恢复到5年，其他住房支出政策继续实施。

分解:

政策的利益有点出乎意料。 在房地产领域12月的投资战略报告中，我们拆除了中央层面的房地产优惠政策，指出二手房的营业税减免应该按期取消，这一评估得到了验证。 其他政策，特别是此前市场普遍担忧的住房贷款利率优惠政策继续保留，超出了市场预期。 很明显，政府在房地产政策方向上拥有“持有压力”。 也就是说，支持住房自住和改善性诉求的决心没有改变，但坚决抑制了投机性购房。

政策的余地仍然很大。 另一方面，持续时间还不确定。 与汽车农村部优遇政策确定实施期限不同，住房支出政策只“继续实施”，没有确定实施期限。 另一方面，传统的住房支出政策本身具有相当大的灵活性。 从市场最在意的两套房贷问题来说，银监会的政策是划定套房贷款红线为“四成首付”，具体利率由各商业银行自行制定。 这显然不意味着延长一项政策的延续会有额外的好处，因为在实际操作中两套住房贷款的利率优惠有相当大的灵活性。

的政策意图很明显，明年的住房供应有望明显提高。 08年末出台住房支出刺激政策以来，房地产市场销售回升，房价上涨，开发商受益最多，但政府最希望的房地产投资和房地产新开工才刚刚开始，此时，继续刺激住房支出的政策将稳定开发商的预期，提高明年住房供应的信心。 因为明年的住房供应有望明显提高。

维持领域的评级“强于大势”。 房地产优惠政策的方向终于明确，不明确因素的消失有助于房地产板块的轻装活动，同时由于政策利好因素超市场的预期，房地产板块有望走出大盘行情。 在品种选择上，除万科、金地等一线优质企业外，还有在二三线城市拥有众多土地储备和开发项目，具有较大区域特点的房地产上市企业，如荣盛快速发展( 002208 (，安徽水利( 600502 ) (恒泰证券)

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十大地产股技术述评

万科( 000002 ) a )最近半个月的走势弱于指数-1.10%； 今天买盘的力度很大。 这几天下跌力度变大，持币观望； 该股近期主力价格为11.87元，价格位于价格之下，目前不利反弹，操作不当； 周线呈上升趋势，必须低于“10.47元”，才能确认趋势的逆转； 股价整体的长期趋势仍然是向下的。

关联企业的股票走势

首次发行股票23.89+0.281.19%中航地产17.73+0.060.34%中粮地产12.85+0.040.31%

最近半个月的走势弱于指数-4.66%； 从当天的盘面来看，明天将是上升或低位调整。 这几天下跌力度变大，持币观望； 该股近期主力价格为25.29元，股价位于价格之下，已处于弱势； 周线呈上升趋势，必须跌破“22.85元”，才能确认趋势的逆转； 股价整体的长期趋势仍然是向下的

中粮房地产技术评价

短期非市场热点、趋势滞后指数； 从交易情况来看，明天上升的概率很高。 下跌的势头减弱了近两天； 该股近期主力价格13.27元，股价位于价格之下，目前不利反弹，谨慎操作； 股价呈上升趋势，支撑位置为11.08元，中线持股为主； 前景长期不乐观。

金融街技术述评

最近半个月的走势弱于指数-4.16%； 从当天的盘面来看，明天将是上升或低位调整。 这几天下跌力度变大，持币观望； 该股近期主力价格为13.22元，股价已呈上升趋势，强势特征明显。

开始株式会社技术评价

从近两周内资金关怀不足的某一天盘面来看，明天可能会上涨。 注意这几天短线圈是否持续； 该股近期主力价格为23.46元，股价呈现强势特征； 本周多空分野为19.62元，股价如运行一般，中线持仓上升。

中航地产( 000043 )技术述评

从近两周内资金关怀不足的某一天盘面来看，明天可能会上涨。 这几天股价短线下跌，不应该抓住反弹； 该股近期主力价格为17.66元，股价偏离主力价位，值得密切关注； 。

实际快速发展技术的评价

最近半个月的走势弱于指数-5.89%； 从当天的盘面来看，明天惯性会变高。 这几天下跌力度变大，持币观望； 该股近期主力价格为16.50元，低于限价，有反弹，但后市不看好，少量参与

信达地产( 600657 )技术述评

备受市场关注，从走势强于指数的交易情况来看，明天上涨的概率很高。 上升势头减弱了近两天； 该股近期主力价格为12.11元，股价偏离主力价位，可以适当关注； 股价呈上升趋势，支撑位置为9.53元

华侨城a技术述评

从一天的盘面来看，盘子的卸压还很大。 这几天股价短线下跌，不应该抓住反弹； 该股近期主力价格为20.33元，股价偏离主力价位，值得密切关注； 本周多空分野为17.40元，股价预计在运行上，中线持仓将上涨

招商房地产技术评价

从交易情况来看，最近上升或震荡的概率很高。 最近两天的下跌势头有扩大的迹象； 该股近期主力价格为29.88元，股价在价位上运行，可维持部分仓位； 股价呈上升趋势，支撑位置为22.66元，以中心线持股为主(证券日报)。