“新兴战术性产业：下一个经济增长点”

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徐奎松记者

于今年9月22日至23日，由温家宝总理主持，就新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种、新闻产业等产业进行了三次 首先，“一行三会”于12月22日发布了《关于金融服务支持重点产业调整振兴和控制部分领域产能过剩的指导意见》，新能源、节能环保、新材料、新医药、生物12月24日，工信部部长李毅中在全国工业和新闻化会议上表示， 他说，要以生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等行业为培育点，加快培育物联网产业等。

经济危机，催生了新兴战术产业的萌芽，也是中国借机进入新兴产业革命的重要历史时期。 新兴战术产业布局如何制定、结构如何调整、政策如何划分、如何与以前流传下来的产业进行互动等一系列问题有待解决。 本周的《每日经济信息》邀请了几位新兴战术产业专家从更广更深的层面进行拆解。 / BR// HR// BR// HR /新兴产业的意义/ BR// HR// BR// HR// HH// HR//应对金融危机缓解产能过剩

张茉楠:未来的新兴战术产业可以分为先导、战术和新兴三个层面。 先导产业一般弹性大，分工链条长，可以带动相关产业的快速发展，可以提升我国工业体系和产业体系的深度和广度，如新兴制造业和深加工装备制造业等。

战术产业包括航空空航天、卫星和海洋产业以及新能源，是未来提升我国国际竞争特点的产业。 新兴产业包括智能化技术、新材料和3g、电动汽车等，物联网既属于战术产业，也属于新兴产业。

新兴战术产业是在应对这次经济危机时提出的。 这次金融危机，使各国进一步认识到，不仅恢复了以前的经济结构，而且依靠新兴产业革命和技术革命迅速发展引发了新的经济增长，实际上是经济重建的过程。

具体来说，先导产业并不是仅仅由应对这次金融危机的外部冲击形成的，而是适应了这次经济周期性巨大波动产生的长期快速发展的契机

您如何开始未来新的经济增长周期？ 第一应该从新兴产业的技术和结构两个层面着手。 战术产业涉及国家的经济安全问题，特别是新能源新材料和国家提出的航空空航天产业和核能产业不仅涉及经济问题，还包括政治游戏和军事游戏。 所以，新兴战术必须从多层、多维度考虑。

以前传入的产业我国处于低端，新兴产业与发达国家基本处于同一水平，发达国家和快速发展中国的机会都是平等的。 所以，我们必须完全利用这次经济周期大变动的机会，取得主导权和主导权。 特别是要转变我国历来所传递的高投入、高排放、高能耗、高污染的经济增长模式，转变为节约型、低碳绿色型、高附加值、高效率型水平，提高我国新的增长点和经济效率与创新能力，实现世界新的

王岳平(任何时代都会出现一点点的新兴产业，当危机降临时，这种紧迫性就更加突出。

目前，我国许多领域普遍存在着生产能力过剩。 从整体来看，新兴产业的诉求比较大，诉求增长比较快，可以缓解产能过剩的问题。 另外，根据以往的经验，新兴战术产业的进口依赖度很高，自主快速发展可以改善进出口结构。 新兴战术产业是新的经济增长点，也是未来经济快速发展的制高点。

我国以国际视野和战术思维选择和快速发展新兴战术产业，着眼于提高国家的科技实力和综合国力，引起技术和产业变革。 因此，我们必须做好战术决策储备、科技创新储备、领军人才储备、产业化储备。 这四种储备决定未来。 / BR// h// BR// h /新兴产业战术/ BR// h// BR// h//以市场为导向将技术产业化

张茉楠:先导产业是核心，有可能先启动，我认为战术产业和新兴产业将同步跟进。 我国还处于工业化的初步阶段，所以一定要通过先导产业来提高国家的核心竞争力。 在研发水平上，已有技术储备和经济基础，如3g/电动汽车/智能电网和航天技术新材料等。 所以，这些产业可以先开始。

nbd :我们能从美国新兴产业的迅速发展中学习那些经验吗？

张茉楠:我长期以来一直关注着美国的新能源计划。 美国的国家电网改造每年要花1200亿美元，试图翻新美国的国家电网。 不仅通过太阳能、风能、地热能提高电网的管理效率，而且通过智能电网等，将三网融为一体，最终构建了立体能源框架结构，这是一个巨大的整体能源规划，值得我国学习

尽管我们提出了很多政策，但在战术上与美国相比还是远远欠缺的。 我刚才在说硅谷的模式，可能只能看到一个技术方面。 硅谷模式之所以成功，是因为硅谷有深厚的内涵基础，构建了有利于新兴产业快速发展的经济生态系统，包括大学体系形成的高科技凝聚地，包括风险投资和服务体系制度、法律体系和创业板等，形成了生态经济系统和产业集群， 这个集群将吸引越来越多的人才和技术研发、风险投资和公益手段，催生大量的高科技公司。

所以，我们必须制定各方面的计划。 现在，我们的概念经常被提到，也有很多技术。 但关键是如何使技术产业化。 我曾经计算过，我国科技成果的购买率平均只有20%，发达国家已经达到60%~80%，这还只是产业技术的转化水平。 晋升到生产水平后，我国的购买率还不到5%，发达国家为30%。 高科技越高，风险越大，利用率越低。 国家财税和金融如何支持？ 如何处理资本与产业的联系，以及如何建立动力机制，是未来国家制定政策时的重要考虑因素。 如何将产业技术转化为产业，是中国未来必须处理的重要战术命题。

nbd :您能对每个新兴产业进行评价吗？

生物制药和医药领域的技术随访，关系到人类的生命健康，属于健康产业。 中国比较禽流感和甲流新开发的中医药已经面向市场，实际上将中国的中医药技术产业提升到了较高的战术高度。

节能减排技术目前已被地方政府纳入未来五年的规划中，目前国际和国内都将快速发展低碳经济作为未来产业快速发展的增长点和战术制高点。 但是，如果计划不成功，就像多晶硅和太阳能一样，也会大量发生新兴产业产能过剩的问题。

在太阳能、核能、风能等方面，我国技术上与先进国际相近，技术等级相同，但在石油勘探、能源开发、煤炭电气技术方面 因此，必须在夯实我国现有技术基础的同时，增加技术改造投资，建立产业投资基金和产业创业基金，重点支持新兴产业的科技研发和技术改造。

物联网是新闻化与工业化融合的巨大产业，未来有广阔的快速发展潜力。 物联网、传感器网络、智能网络是核机电式产业，对经济的推动力不可估量。 上述美国电网本来是物理基础，但现在美国将通信、电网、电视合二为一，构成了立体的互联网化结构。 未来的我国也必须朝着这方面迅速发展。

今后在制定新的战术产业计划时，必须重视市场，重视诉求。 在这方面，欧盟做得非常好，在制定能源产业和低碳产业规划中，要以吸引居民谋求方法转变为切入点，一方面提高产业竞争力，另一方面提高支出份额，提高服务政策。 我们以前传下来的工业模式以供给为导向，以国家计划为主，忽视了市场对资源配置的基础性作用。 所以，在新的战术产业快速发展的过程中，必须首先打破以前流传下来的观念和思路，将培养费用和引诱增长点结合起来。 [/br// h/]

新兴产业和政策

需要金融多元化的支持 兼并重组是淘汰落后产能的好方法。 但是，我想提醒你，我们不应该以合并重组为目标。 否则，很容易形成新的市场垄断，公司不再依赖新兴产业的技术开发，而是依赖市场的垄断力，不利于未来新兴产业的快速发展。

新兴战术产业和以前流传下来的产业在快速发展的过程中，必须相互支撑快速发展。 很多时候，我们必须用辩证的思维来对待。 也就是说，新的不一定是最好的，旧的不一定是最坏的。 生命力在于是否有不断创新的机制。

nbd :“一行三会”刚刚提出要加大新兴战术产业快速发展的金融支持力度，新型战术产业的快速发展需要哪些金融工具？

张茉楠:新型战术产业与投资结构、产业结构和诉求结构历来流传的产业有很大不同，实际上也给我国资本市场带来了巨大的快速发展空

“一行三会”提出扩大信用和资本市场的支持。 但是，我认为政策需要金融多元化的支持，就像在资本市场上要大力快速发展创业板、创业投资基金和债权、创业融资体系一样。

从银行层面来看，未来需要成立科技型银行和产业快速发展银行。 现有的四大银行和其他银行以商业利益为目的。 但是，对于新产业来说，要建立与之相适应的专业银行，债市应该迅速发展债权融资融券功能。 国家发改委指定的创业投机基金已经达到92亿美元，将发挥乘数效应。 这样，拉动民间各种形式的投资，完成以国家资金启动社会资金的过程，最终以内生的方式成为民间化和国际化投资的动力。

王岳平:国家的这一战术很快就会使这些产业成为热点。 但是，与发达国家相比，我国在新能源、低碳经济等方面的技术还比较落后，民间投资的积极性还没有得到充分的带动，对这些产业的投资需要相当的实力，风险也很大，收益提高也需要时间。 因为这个新兴战术性产业的迅速发展已经开始，但市场投资热潮还需要时间。 / BR// HR// BR// HR /采访记者[/BR// HR// BR// HR// HR /每日经济信息:徐奎松[/BR// ] 根据需要转载到《每日经济信息》上 / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-59604220上海: 021-61283003