“陕西华能铜川电厂环评卡壳 三项指标未达标”

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[/s2/]经记者张静毕华章从西安出发

总投资额超过75亿元的华能陕西发电有限企业铜川电厂项目(以下简称华能铜川电厂) )遭遇环境评估卡案例。

近日，环境保护部下发的《关于不批准陕西华能铜川电厂二期扩建项目环境影响报告书的通知》(以下简称《通知》)显示，该项目厂址在陕西省铜川市城市规划范围内，与主城区距离近，对环境敏感 相关环境影响报告书没有深入论述在原厂址进行扩展的环境可行性。 另外，报告书对一期工程的供热改造和二期工程的供热确保计划缺乏供热计划的依据。

另外，根据《通知》，铜川市属于“重要地区大气污染防治‘十二五’规划”规划范围内的常规控制区。 根据要求，报告提出的华能铜川电厂二期项目区域内二氧化硫等污染物减排不符合相关规定。 环境保护部确定，未经该项目环境影响报告书正式批准，不得开工建设。

与这些项目的进展相比，昨天( 6月4日)，《每日经济信息》记者致电陕西省环境保护厅。 环境影响评价所的一位工作人员表示，该项目的环境评估工作由环境保护部负责，自己不知道具体情况。

二期扩建项目选址不合理

华能铜川电厂位于陕西省铜川市耀州区坡头镇，距铜川市中心约4公里，距西安市约70公里。 据企业官网消息，华能铜川电厂二期扩建工程征地约71.05公顷(约1065亩)，总投资75.36亿元。 其中，环境保护投资7.18亿元，占总投资的9.5%。

负责二期工程环境影响评价的单位、中国电力工程顾问集团西北电力设计院出具的《陕西华能铜川电厂二期扩建项目环境影响报告书(简本)》显示，二期工程扩建了2×1000兆瓦的超临界燃煤火力发电机组，依托于一期工程的部分公共设施和环保设施。 这项工程使用“烟塔一体化”的排烟方法。 生产废水和生活污水解决后，全部重复利用，不排放到外面。 实施降噪措施后，厂界噪声符合标准，周边居民点噪声环境符合功能区划要求。 灰全部综合利用，不能综合利用的情况下运到事故灰场储藏。

据《每日经济信息》记者观察，根据环境保护部下发的《通知》，报告简要分析了此次工程建设与城市总体规划和坡头工业园区总体规划的适应性、周边敏感点的分布和供热潜力等因素，提出了此次工程将在原址扩展 扩建工程采用的‘烟塔一体化’排烟方法需要设置一定的大气环境保护范围，选择不合理。”

三个环境评价指标不达标

华能铜川电厂是中国华能集团在陕西的重要工程之一，首期工程被誉为“富有环境保护特色”。 但是，同样是华能铜川电厂项目，二期项目也被环境保护部明确发出了不达标通知，导致工程卡壳无法建设。

华能铜川电厂二期项目除选址不合理外，供热规划和工程区域内so2 (二氧化硫)减排也存在问题。

据报道，铜川电厂位于铜川市工业园区内，属于城市规划范围，具备为铜川市和坡头工业园区集中供热的条件。 为此，报告书建议对电厂一期工程进行供热改造，向坡头工业园区和铜川市新区实施供热，二期工程在设计上也可以确保供热接口。 但是，这些也在环境保护部的“通知”中被驳回了。

环境保护部认为，虽然电厂与铜川市新区管委会签署了集中供热合作协议，但铜川市还没有相关供热计划。 报告书提出的一期工程供热改造和二期工程供热接口的确保没有根据，工程建设环境的改善效果不明显。

另一个未达到要求的重要指标是，根据铜川市环境空燃气常规监测资料，年至年采暖期的so2、no2和pm10日均浓度超标。

环境保护部《通告》指出，“要项区域大气污染防治‘十二五’规划”中确定提出“对要项控制区和大气环境质量超标的城市，新建项目将实施区域现役源两倍减排的替代方案”。 但是，华能铜川电厂二期工程区域内的so2减排替代不能满足这一要求。