“5城晋级“千亿县”，头部两县GDP都已超4千亿元！这38县都来自哪省？”

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2021年中央第1号文件中，“县域”一词出现了11次。 其中，确定了“要构建新的快速发展格局，潜力在‘三农’，扩大农村诉求，畅通城乡经济循环”。

县域是统筹城乡快速发展的基本单位。 为了保持城乡经济循环畅通，快速发展优质县域经济至关重要。 在全国上千个县级行政区划中，谁撑起了县域经济金字塔的“塔尖”？

近日，赛迪顾问县域经济研究中心发布的最新报告《下称“报告”》显示，全年全国新增5个“千亿县”，总数达38个，gdp总量5.7万亿元，不到全国陆地国土面积的0.47%，全国

38个“千亿县”分布在全国的那些省份？ 谁的实力最强？ 谁上升得最快？ 在这些县域“精英”内部发生了怎样的竞争和分化？

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“千亿俱乐部”的持续扩张

年，我国经济总量首次突破100万亿元大关，国内生产总值达到101.6万亿元，同比增长2.3%，年人均国内生产总值72447元，同比增长2.0%。

国民经济整体上升，头部县域也变得明亮了。

报告显示，去年全国新增的5个县域gdp超过千亿元大关，上升为“千亿县”。 分别是泗阳县(江苏)、迁安市)河北)、靖江市)、桐乡市)浙江)、邳州市)江苏)。

其中，江苏新增3个，河北和浙江各新增1个，全国“千亿县”总数从33个扩大到38个。

总体来看，38个“千亿县”分布在全国9个省，江苏16、浙江9、福建4、湖南3、山东2、贵州1、河北1、江西1、陕西1。

从地域分布来看，城市群、都市圈成为培育“千亿县”的沃土。 正如赛迪顾问县域经济研究中心主任马承恩所说，长江三角洲区域是我国县域经济快速发展的核心头部区域。

据报道，长江三角洲城市群覆盖全国多个“千亿县”，无锡、常州、南通、镇江、宁波、嘉兴、绍兴、金华、台州等长江三角洲城市有“千亿县”25个，占全国总数的近7成。

从~年“千亿县”新增生源来看，除河北新增1个“千亿县”外，其他10个“千亿县”均来自长江三角洲江苏和浙江。 其中，江苏2019年、每年各增加3个，浙江2019年增加2个，每年增加1个。

此外，随着中部地区崛起战术的实施，“一带一路”，特别是21世纪海上丝绸之路建设得到推进，长株潭都市圈、厦泉都市圈等高速发展，分别培育了3个“千亿县”，成为凝聚头部经济强县的都市圈代表。

在经济实力方面，报告显示，全年38个“千亿县”的gdp总量为5.7万亿元，以低于0.47%的国土面积，创下了全国5.66%的gdp。

并且，“千亿县”gdp同比2019年增长2357.2亿元，同比增长4.1%，比年全国2.3%的gdp增长率高1.8%，呈现出强劲的快速发展势头。

在38个“千亿县”的内部，也呈现出明显的阶梯状分布。 其中，昆山、江阴2个头部强队县的gdp已超过4000亿元，张家港、晋江、常熟、慈溪4个县市的gdp在2000亿元级，其余32个县均在1000~2000亿元之间。

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“学霸”的危机意识

关于县域经济，哪个强？ “苏大强”无疑是最大的赢家。

根据《中国县域经济百强研究》，江苏有25个县进入百强县，5个县进入前10。 其中昆山、张家港、常熟、太仓4地均来自“最强地级市”苏州。

年，随着泗阳、靖江、邳州gdp突破千亿，江苏“千亿县”数量增加到16个，占全国4成，也是最多的省份。

县gdp前三名，昆山、江阴、张家港也来自江苏，苏南垄断了前十名中的五个席位。

无论从“千亿县”的绝对数量还是成员名额的相对排名来看，江苏省作为县域经济最强省的地位毋庸置疑，领导力也在扩大。

但是，在这个县域经济强省内部，长年坐在第一梯队的“学霸”们并没有在这里止步，而是一直抱着“慢慢前进就会后退”的危机意识，兄弟城市之间“你追我赶”

以昆山和江阴为例。 两者以甩开排名第三的张家港超千亿元的特点牢牢占据着全国“千亿县”的顶级队伍，但梯队内部竞争相当激烈。

连续16年占据全国百强县市首位的昆山，于多年前完成了“以县超省”的神话。

年，昆山GDP 3705亿元，超过宁夏3705亿元； 人均GDP为3.48万美元，比韩国高，接近日本。 同年，江阴以3806亿元的gdp落后昆山69亿元。

到了2019年，两者都超过了4000亿的门槛，gdp差距缩小到只有44亿元。 年，贫富差距再次扩大到100亿元以上。

可以说，在这个名人的比赛中，如果昆山“打瞌睡”，江阴就有可能超越，夺取强县的“哥哥”的宝座。

“扪心自问，在长江三角洲一体化中，我们有没有融入到巨大的快速发展中的自觉？ 在地域、运营商、政策特点重叠的最佳时期，你不怕好牌被砸吗？ 》去年11月，当地官方媒体《昆山发布》在报道中曾提出尖锐的提问。

认为去年3月底公布的“五争五最五突破”三年行动实施方案”为昆山未来五年的路线转型、特征重构指明了方向和路线图。 其中，2022年全市地区生产总值超过5000亿元，新增上市公司20家，高新技术公司数量突破3000家，人才资源总量突破50万人等目标已确定。

同月，江阴在全市科技创新与人才大会上发布了《创新江阴》三年行动计划(—2022 )，同样确定了高新技术公司数量、人才总量等相关维度的三年行动目标。

今年以来，昆山市委书记吴新明多次在公开场合表示，昆山打算打破“县级市思维”，将其置于更大的坐标系中，以规划和推动自身的快速发展。

今年3月，昆山召开产业科技创新中心建设快速发展大会，重点发布“人才科技创新政策4.0版”，规划建设启动、开工、开园，运营了几个科技创新产业园区，下辖所有镇区几乎都有基地。

江阴市委书记许峰日前在接受媒体采访时表示，江阴将更积极地融入无锡，更积极地参与太湖湾科技开发带建设，锻造江阴优质快速发展的最强引擎。 可以看到，这个“中国制造业第一县”正在积极向科技创新的新赛道转移。

在之后的张家港，“通常公共预算收入在2021年超江阴，新兴产业投资占产业投资的比例在2021年超昆山，人均区域生产总值在2023年超昆山和江阴”等口号频频叫好。

作为全国县域经济行业最优秀的成员，这些“精英”正在步步紧追，不断正视不足、强优补短。

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下一个“千亿县”是谁

代表县域经济新进力量的后半段成员和有望进入“千亿俱乐部”的后备选手也值得关注。

从整体排名和地区布局的关联度来看，经济实力排名靠前的强县大多出生在东部地区，中西部强县排名相对靠后。 以年为例，东部百强县达到68个，中部、西部、东北分别进入21、8、3个。

赛迪顾问的研究报告显示，地域分布不均衡问题依然突出，但局面正在好转。 —— 百强县从沿海向内陆转移，东部地区排名数量逐渐下降，中部地区排名数量明显上升，东北地区排名稳定，西部地区排名稳定。

关于中部，近3年来百强县议席明显增加，尤其是湖北、安徽、河南3省增长趋势明显。

在“千亿县”排行榜中，湖南是正确的中西部领袖。 年，中西部地区6个“千亿县”中，有3个来自湖南省长沙县、浏阳市、宁乡市，贵州省、江西省、陕西省分别进入1个县。 其中，长沙县、浏阳市是前10名中的2个非东部县，gdp分别位居全国第8、9位。

从排名变化看，来自中西部的“湖南东大门”浏阳市、“茅台故乡”仁怀市等地有明显进步。 与2019年相比，浏阳从排行榜第11位进入前2019位，仁怀从第15位上升到第12位。

而且，在“千亿县”下半场的激烈战斗中，东部县的域名一点一点下跌。 其中，余姚从2019年第19位下降到第23位，海宁、靖江、桐乡、邳州都下降到第2位。

之后，开始了新的竞争。

分析表明，山东、河南、安徽等省的县域经济仍有较大提高，空期间有望培育出越来越多的“千亿县”。 其中，山东荣成市、邹城市、河南禹州市、巩义市、安徽肥西县等被认为很有可能在今后几年内冲刺“千亿县”。

在这些“后备军”中，谁最有可能成为下一个“千亿县”？

年，山东达到gdp943.2亿2000万元，距千亿元大关只有50多亿元。 安徽肥西的gdp离千亿元还有130亿元的差距，但5.7%的增长率也足够大。

结合各地近期公布的一季度经济数据，荣成和肥西两个地区仍有领先的特点——2021年一季度，达到gdp213.45亿元，增长15.2%，总量居威海各区(市)第一位。 肥西GDP为224亿2000万元，增速达到29.5%，总量和增速均居合肥5个县(市)首位。

迄今为止，有人指出，在新快速发展格局下，县域经济差异越来越大，越来越明显，依靠城市群快速发展县域经济至关重要。 如果远离城市群，没有资源的县(市)的迅速发展将变得非常困难。

在巨大的潮流中，防守比赛才刚刚开始。

记者|程晓玲|程鹏杨欢肖勇杜恒峰

校正|何小桃

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