“同一晚，9名大学生吸电子烟后入院！领域监管风暴来临，北京市控烟协会发声：我反对”

本篇文章2459字，读完约6分钟

4月13日晚，南京市120陆陆续续接到南京江宁大学城某学校学生的求助。 当晚，共有9名学生出现头晕、恐慌甚至烦躁的症状，相继被送往南京医科大学附属逸夫医院急诊科。

这些学生是在吸食网上购买的电子烟后出现的上述症状。

近日，电子烟市场迎来巨大地震，3月22日，工信部发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》选改相关政策决定(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)，提出电子烟等新型烟草产品参照烟草相关规定执行。 意见征集稿于2021年4月22日前向社会征求意见。

图片来源:视觉中国

据《北京日报》4月20日报道，北京市控烟协会日前正式对征求意见稿提出反馈，反对“电子烟等新型烟草产品参照本条例有关烟草的规定执行”的新建议。

该协会认为，国家烟草专卖局本质上执行的是烟草总企业的公司职能，不适合作为电子烟的监管机构。

北京市烟草控制协会:反对电子烟监管新规

根据上述征求意见稿，电子烟等新型烟草产品与以前流传的烟草在核心成分、产品功能、使用方法等方面具有同质性，因此必须参照《实施条例》中关于烟草的规定执行。

对此，北京市烟草控制协会表示，协会日前正式提出反馈，反对增加“电子烟等新型烟草产品参照本条例有关烟草的规定执行”的建议，国家烟草专卖局本质上落实了烟草总公司的公司职能，并

北京市烟草控制协会表示，国家烟草专卖局、国家市场监管总局于2019年联合发布了《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，但对市场电子烟的快速发展有一定的抑制作用。 但是，自1991年国家《未成年人保护法》禁止向未成年人销售烟草以来，20年来，没有一例烟草专卖局对未成年人销售烟草的示范处罚和报道。

“从烟草专卖局保护青少年健康的角度来看，我们不太相信电子烟的监管力度会超过烟草销售的监管力度。 ’据北京市烟草控制协会称。

此外，北京市烟草控制协会认为，电子烟国际主流监管者为公共卫生相关部门。

美国电子烟监管机构是食品药品监督管理局( fda )，是由医生、律师、微生物学家、化学家、统计学家等专家组成的致力于保护、促进、提高国民健康的政府卫生法规监管机构。

英国的电子烟监管机构是公共卫生部( phe )，其作用是保护和改善国家的健康、福利和公共医疗支出，减少健康不平等。

“电子烟青少年的录用问题必须重视。 ”北京市控烟协会会长张建枢认为，目前电子烟的全球流行受到各国政府的关注，青少年吸电子烟的比例越来越高。 美国青少年吸电子烟的比例从2001年到2001年，从1.5%上升到20.8%，波兰青少年采用电子烟的比例达到62%。 电子烟的尼古丁会使采用者上瘾，长时间影响发育中的大脑。

为此，北京市烟草控制协会建议，由国家药品监督管理局和国家市场监督管理局监督电子烟。

宣布禁止或限制电子烟调味料

加强对销售场所、密度、渠道的监管；

尽量减少电子烟对采用者可能造成的健康风险:严格规范产品成分、尼古丁浓度及装置的安全性

用标签等公开产品成分；

要求在包装上印刷确定的健康警告或采用只有健康警告的平装包装。

禁止在室内公共场所、室内工作场所、交通工具等禁烟场所使用电子烟，禁止对电子烟发表未经证实的健康言论。

禁止比较非吸烟者、孕妇和青少年的营销

禁止向未成年人销售电子烟、分发每人、聘用未成年人

禁止广告、促销、赞助。

北京市烟草控制协会表示，国家工信部和国家烟草专卖局注意到将于2021年6月1日施行的新修订的《未成年人保护法》，根据法律第一百二十三条:“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监管、烟草专卖、 公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，拒绝纠正或者情节严重的，可以责令停业整顿或者吊销营业执照，并处5万元以上50万元以下罚款”。 用实际行动保护祖国的下一代。

电子烟领域为什么要迎来强势监管？

电子烟的危害有可能被低估。

4月20日，扬子晚报报道，9名大学生在网上购买电子烟后出现头晕、恐慌、烦躁的症状，被送往南京医科大学附属逸夫医院急诊科。

该医院的医生说，很多人认为电子烟的危害比香烟小，但其实不然。 电子烟中也含有尼古丁，与香烟相比，电子烟中经常添加香料等添加剂，而且添加成分不确定，带来了越来越多的不可预测的风险。

南京医科大学附属逸夫医院急诊医学科邵旦兵警告说，与烟草相比，电子烟经常被配制成各种“味道”，添加了各种食源性或非食源性香精等添加剂，而且添加成分不确定，带来了越来越多的不可预测的风险 “口服的代谢途径和吸入的代谢途径完全不同，一部分添加物加入食物中也没有问题，但吸入途径也不是同样没有问题，肺有时会完全不耐受。 ”

目前，我国已将电子烟纳入室内公共场所禁烟范畴。

数据显示，中国吸烟人数已经超过3亿人，其中一半以上在20岁之前开始吸烟。 电子烟打着时尚健康的招牌，很容易吸引青少年尝试。 对电子烟进行较为有效的监管，控制青少年与电子烟的接触，是未来控烟的一大关键。

根据中国疾控中心的数据，2019年中国高中生电子烟的采用率为3.0%，中学生电子烟的采用率为2.7%。 虽然对象例子并不高，但有上升的趋势。 “作为未雨绸缪，必须及早采取有效措施，确定销售方法和地点，防止未成年人被录用。 ”

此前有传言称，电子烟取代了以前流传的烟草，其产品“健康无公害”，具有“无二手烟”、“杜绝焦油等致癌物质”、“帮助戒烟”等功效，值得宣传。

但是，事实并非如此。 电子烟中不含焦油，烟草的危害比以前少一点，但电子烟中含有对健康有害的尼古丁。 另外，引起烟瘾的主要成分是尼古丁，电子烟的尼古丁也同样会中毒。 因为有些电子烟的尼古丁含量超过了以前传下来的香烟，所以抽电子烟并不能帮助吸烟者比较有效地戒烟。

卢祥勇王嘉琦

校正|孙志成[/s2/]

每日经济信息由北京日报、扬子晚报等综合而成

截至4月20日18时20分，全球新冠肺炎确诊142142960例，死亡3031236例。 请关注全球新冠引发肺炎疫情的走势，点击↓↓↓。