“重磅！关于碳达峰、碳中和与绿色金融，易纲最新表态”

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2021年4月15日，中国人民银行和国际货币基金组织共同召开“绿色金融与气候政策”高级别研讨会，人民银行总裁易纲出席开幕式并致辞。

开幕致辞全文如下

社长、先生们、女士们、

早上好，晚上好。 我很高兴与基金组织共同举办这次“绿色金融和气候政策”高级别研讨会。 首先，请允许我代表人民银行向出席研讨会的各位表示热烈的欢迎！

国际社会在应对气候变化方面形成了广泛的共识。 中国已经公布了2030年前碳中和的战术目标，也被称为“30/60”目标。 这要求经济全面、系统性的变革。 在这个过程中，绿色金融可以起到“加速器”的作用。

人民银行高度重视绿色金融的快速发展。 年，人民银行制定了带头构建绿色金融体系的《指导意见》，制定了时间表和路线图，推动了具体政策的逐步落地，绿色金融政策体系初步建立。 在此基础上，中国绿色金融市场高速发展。 年末，中国绿色贷款余额约1.8万亿美元，绿色债券存量约1250亿美元，规模分别居世界第一和世界第二位。 最近，市场主体已经发行了40头以上的碳中性债务，规模超过100亿美元。

碳峰，碳中和的目标对金融部门提出了新的更高的要求，我们需要应对一系列的挑战。

第一，在社会层面，绿色减排意识亟待提高。

第二，在市场层面，必须逐一发挥碳市场的定价作用。 为了引导资源的合理配置，必须对碳排放量进行适当的定价。 目前，我国全国性的碳排放交易市场才刚刚起步，需要进一步发挥碳市场的金融属性。

第三，在机构层面，气候新闻的披露需要更加完整。 扩大披露主体范围，涵盖上市公司、金融机构等各种主体，披露方法应当从自主披露逐步过渡到强制披露。

第四，在风险管理方面，必须密切注意化石燃料相关的转型风险。 中国的能源成本结构中，八成是化石燃料，第一是煤炭。 据估计，到2060年，化石燃料所占比例将不足20%。 中国金融机构拥有少量高碳资产，绿色转移带来的资产价值变化风险等问题值得关注。

各位，各位，朋友们！

我认为有必要面向未来，推进几项重要的工作。

第一个方面是以市场化方法调动公共和私营部门的资金，支持绿色经济活动。 到2030年，中国的碳减排计划每年投入2.2万亿元。 从2030年到2060年，每年需要投入3.9万亿元。 要实现这些投入，光靠政府资金是不够的，还需要吸引和激励越来越多的社会资本参与。 为此，必须做好两项基础性工作。

另一方面，加强新闻发布。 人民银行计划逐步建立强制披露制度，统一披露标准，推进金融机构和公司新闻共享，并在g20框架下，推进新闻披露国际协调的加强。 另一方面，绿色金融分类标准是完全统一的。 人民银行即将完成绿色债券标准的修改，删除化石能源相关内容。 我们正在与其他国家合作推进绿色分类标准的国际统一。

在提供政策激励方面，央行可以发挥作用。 人民银行计划推出碳减排支持工具，为碳减排提供低价资金的一部分。 人民银行还将通过商业信用评级、存款保险费率、市场操作抵押框架公开等途径加大对绿色金融的支持力度。

第二个方面是研究气候变化对金融稳定的影响。 从碳达丰到碳中性，欧盟70年、美国45年、中国30年左右，时间短、曲线陡、金融机构面临的风险突出，应积极督促金融机构尽快开始转型

人民银行在对金融机构的压力测试中，正在探索系统考虑气候变化因素，将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架。 人民银行已经每季度对金融机构的绿色信贷、绿色债券情况进行判断，鼓励金融机构判断和管理环境和气候风险。

第三个方面是发挥碳市场的价格发现作用。 [/s2/]预计今年6月底，中国全国性的碳排放权交易市场将开始运营。 有关部门正在就管理条例征求意见，建议逐步扩大碳排放配额有偿分配比例，金融管理部门将会同有关部门参与碳市场的管理。 构建碳市场必须体现越来越多的金融属性，引入碳金融衍生品的交易机制，推动碳价格充分反映风险，使碳价格的激励约束作用最大化。

国际协调对进行上述工作非常重要。 在这方面，基金组织发挥了独特的作用。 最近，基金组织提出将气候变化问题纳入监管工作，拆解将燃气变化风险纳入金融部门判断的情况。 基金组织也牵头ngfs开展数据鸿沟相关业务。 我们支持这些事业，期待着基金组织的研究成果和政策建议。

我们也希望与基金组织在能力建设方面加强合作。 人民银行已经通过经验共享等形式，支持快速发展中国家制定绿色分类标准。 基金组织也非常重视能力建设工作。 双方可以通过“中国—基金组织能力建设中心”( cicdc )，提供气候风险管理等能力建设项目。

总而言之，央行可以为实现碳中和发挥积极的作用。 这包括建立强有力的政策体系，迅速发展丰富多样的市场体系，加强国际协调。 在这方面要做的工作还有很多。 这次讨论是出发点，我期待着与大家一起进行，取得越来越多的进展。 谢谢大家！

每日经济信息整合自人民银行官方微信号

封面照片来源:记者张建摄(资料图) ( ) ) ) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。