“全国第二大钢铁巨头，一边推进碳中和，旗下企业却因环境违法被罚超600万陷停产危机”

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即使没有“碳中和”的制约，重污染天气发生时，钢铁公司的紧急减排也趋于常态化，但有些公司因运气好，受到了环境保护部门的重罚，其中有些是大领域。

根据每日经济信息和公众环境研究中心( ipe )联合发布的a股绿色报告项目监测数据，今年3月以来，唐山市生态环境局向唐山中厚板材料有限企业(以下简称唐山中厚板企业)颁发了11份处罚决定书，累计处罚金额达到607万元。

图片来源:视觉中国

值得注意的是，这家被处罚的公司有很大的头面，其控股公司为河钢股( 000709，sz )，河钢股为国内钢铁产能排名第二的河钢集团上市平台。 针对上述处罚消息，河钢股份没有进行新闻披露。

但这并不意味着唐山中厚板企业可以蒙混过关。 由于环境违法行为情节严重，唐山市生态环境局4月1日决定对唐山中厚板企业进行行政处罚，包括“吊销污染许可证，经有许可权的人民政府许可，责令停业”。 一位钢铁行业老手对《每日经济信息》记者说，钢铁公司的污染许可证一旦被吊销，就无法正常生产。

4月7日下午，《每日经济信息》记者试图与唐山中厚板企业和河钢集团方面取得联系，但相关人士未予回应。 但是，唐山中厚板企业销售部门的一位人士表示，企业目前部分生产线已经停产，原因尚不清楚，但生产能力并未受到多大影响。

重复现行逮捕，一个月内累计被罚款607万

对钢铁领域来说，实现“碳峰、碳中和”是不亚于供给侧结构改革的巨大变革。

国内第二大钢铁巨头河钢集团日前也发布了“碳中和行动计划”，称:“2022年实现‘碳中和’，2025年碳排放量比峰值减少10%以上，2030年碳排放量达到峰值。

但是，这和河钢集团出台“碳中和计划”差不多，大型上市平台控股公司因违反环境保护多次被逮捕，罚款总额超过600万元。

《每日经济信息》记者整理唐山市生态环境局官网发布的新闻，从3月9日开始，该局网站上出现了11份以唐山中厚板企业为处罚主体的文件。 这些处罚都来源于环境保护部门对公司的现场调查。 11次处罚中，处罚金额为607万元，其中4次处罚金额为100万元。

关于11次处罚中最早的调查，于今年2月26日出现。 根据唐环罚字【2021】15-43号，唐山市生态环境局2月26日对唐山中厚板企业进行调查时发现，公司“没有制定危险废物管理计划”。 以上事实有现场调查问卷、调查问卷、现场照片等证据，唐山中厚板企业最终被罚款45万元。

这个处罚没能唤醒唐山中厚板企业。 唐山市生态环境局网站报道，该局3月12日对唐山中厚板企业进行调查时发现，该公司干扰了1号烧结机在线监测设备的运行，导致3月1日至3月5日监测数据失真。

值得观察的是，3月25日，河北省生态环境厅通报称，唐山市绿创节能环保设备有限企业(以下简称绿创节能)负责唐山中厚板企业的在线监测系统运输。 2月28日、3月1日，该企业承运人通过手机与唐山中厚板材有限企业相关人员编辑在线监测数据。 目前，唐山市生态环境局乐亭县分局已将案件移送公安机关，案件正在调查中。

照片:唐山市生态环境局官网

工商资料显示，绿创节能只是唐山当地的一家小微型公司，但作为其服务对象，唐山中厚板企业受益匪浅。

从股份关系来看，河钢股份是唐山中厚板企业的控股股东，持有后者51%的股份。 根据河钢股份上半年的报纸报道，唐山中厚板企业被河钢股份列为重要的非全资子公司，上半年实现营业收入72.17亿元，净利润1.36亿元。

除了人为干扰在线监测设备的运行外，唐山中厚板企业这家背靠河钢的公司在落实重污染天气应急预案中，没有表现出国有控股公司应有的积极性。

在河北省正式通报的半个月前( 3月10日)，唐山市生态环境局宣布，唐山市未落实唐山市秋冬大气污染防治法规限制生产的50%要求，唐山市生态环境局将对唐山中厚板企业处以罚款100万元，并将案件移送公安机关。

污染许可证被取消，企业将被勒令停业

背靠着河钢这座山，唐山中厚板企业的环境问题已经成为当地的“老大难”。

唐山市生态环境局3月11日发布的消息称，与公司治理和管理等问题相比，3月唐山市大气办公室下调21家公司业绩等级，唐山中厚板企业突然上榜，业绩等级从c级降至d级。

对每年净利润过亿的公司来说，几百万的罚款可能不算什么，但如果污染许可证被取消会更致命。

4月1日，唐山市生态环境局再次向唐山中厚板企业下达行政处罚决定书。 该号码来自《唐环罚〔2021〕01-110号》文件，是唐山中厚板企业在线监测数据虚假，为逃避监管办法排放大气污染物的事件，唐山市生态环境局已接受调查，现已审核完毕。

“因人为干扰1号烧结机在线监测设备运行，3月1日至3月5日监测数据失真”，唐山中厚板企业违反《污染防治许可管理条例》第19条第2款的规定，向唐山市生态环境局通报2021年3月18日唐环告字202101-58号《。

但唐山中厚板企业在法定期限内提交听证申请，未作申辩，唐山市生态环境局同意听证申请后，唐山中厚板企业于2021年4月1日撤回申请，唐山市生态环境局决定中止听证。

唐山市生态环境局在处罚书中称，唐山中厚板企业在重污染天气ⅱ级紧急应对期间采取逃避监管的方法排放二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，违法情节恶劣。 自通过生态环境部检查发现会产生严重社会影响的一年以来，多次发生违反环境的行为，受到行政处罚。

此外，撤回听证申请将直接惩罚这家企业。 由于环境违法行为情节严重，唐山市生态环境局4月1日决定对唐山中厚板企业进行行政处罚，包括“吊销污染许可证，经有许可权的人民政府许可，责令停业”。

照片:唐山市生态环境局官网

一位钢铁行业老手对《每日经济信息》记者说，钢铁领域是一家排放量很大的企业，公司的污染许可证一旦被吊销，将无法正常生产，公司将直接被勒脖子。

值得观察的是，4月7日下午，唐山中厚板企业销售部的一位相关人士向记者表示，企业生产能力目前确实部分暂停。 由于部门不同，具体原因还不清楚，但产品的供应受影响不大。

另外，《每日经济信息》记者试图直接联系唐山中厚板企业方面，但很多企业的注册电话中没有人接听。 记者也试图联系河钢集团方面，但相关人士也表示不知道这件事。

环境新闻曝光了劣迹，河钢股一直“隐瞒”

在河钢股份旗下，唐山中厚板企业被视为重要的非全资子公司。 但是，虽然环境保护问题屡屡发生，但在审批问题上，河钢股这家上市钢企业却有些被掩盖。

3月7日唐山市生态环境局执法人员现场调查，3月以来环境保护部门作出了11次处罚决定，截至4月7日，河钢股在公告中未提及唐山中厚板企业的相关事项。

事实上，河钢股受到处罚已经不是第一次了。

证券监督管理委员会年12月发布的《年报准则》和《半年报准则》确定，提出了要求重点污染上市公司强制披露、其他上市公司“遵守或解释”的大致情况的分层次上市公司环境新闻披露制度。 并鼓励上市公司自主发布有利于生态保护、污染防治的新闻。

在2019年年报中，河钢股份发布了环境保护部门发布的属于重要污染公司的唐山分企业、唐山中厚板企业、邯郸分企业、邯郸宝企业和承德分企业的污染新闻、污染防治设施的建设和运行情况等。 在2019年年报中，河钢股份没有提到邯郸宝企业2019年被罚款100万元。 在工业废水和工业废气的“超标排放状况”一栏中，河钢股均填写“无”。 另外，河钢股在年报中确定“企业报告期间不存在重大处罚和改善情况”。

照片来源:河钢股份有限公司2019年年报截图

关于唐山中厚板企业被环保部门处罚一事，4月8日上午，《每日经济信息》记者试图联系河钢股份方面，但没有人接企业证券部门的电话。

早在年8月，证券监督管理委员会在答复十三届全国人大一次会议第5217号建议时表示，将按照《关于构建绿色金融体系的指导意见》〔银发〔〕228号要求，深化与生态环境部的合作，积极完善上市公司强制性环境新闻披露制度。

根据证券监督管理委员会上市公司环境新闻披露工作实施方案，强制要求所有上市公司在年12月前披露环境新闻。 年也是我国上市公司环境新闻宣告3年3步结束的一年。

“几十万、几百万元的罚款，对钢铁企业来说可能不算什么。 罚款只是风险构成的小部分。 ”此前，公共环境研究中心主任马军对《每日经济信息》记者表示，从环境违规情况可以看出，如果这些公司不能比较有效地应对和披露违规，实际上反映的是环境管理上的问题和风险，可能会对业绩产生更大的影响  

彭菲|张哈尼·卢祥勇王嘉琦

孙志成校正|孙志成

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