“权威机构拟发禁令，工业大麻圈“炸锅” 大麻化妆品会被禁吗？听听业内如何说”

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上周末，工业大麻圈突然变成了“油炸锅”。

在主要的栽培加工地云南，在工业大麻工作者们紧急聚集讨论对策的杭州举办的某化妆品展览会上，大麻化妆品展台前有人来，展览会和咨询者讨论的大麻化妆品代工厂看到仓库里堆积的产品，已经开始烦恼。

他们都在讨论同样的话题。 大麻化妆品会被禁止吗？

3月26日，中国食品药品鉴定研究院(以下简称中检院)根据国家禁毒管理相关政策要求，将大麻( cannabis sativa )仁果、大麻( cannabis sativa )籽油、 大麻)大麻) cannabis sativa )据了解，发布通知称拟列举叶片提取物和大麻双酚a等原料的中检院是国家药品监督管理局的直属事业单位，是国家检测药品生物产品质量的法定机构和最高技术仲裁机构。

图片来源:中检院官网截图

简短的通知就像冷水，这意味着狂奔了两年的大麻化妆品开始进入导演的视线。 大麻化妆品是目前国内工业大麻叶提取物最普遍、唯一合规的应用渠道，在2019年开始的工业大麻热潮中备受欢迎，制造商纷纷推出新企业品牌和产品。 在这个通知发出之前，很少有工人预计政策会突然收紧。

“这次征求意见，是探索产品反馈，还是禁令出台”很多工人向《每日经济信息》记者提出了这样的疑问。 在此次大麻化妆品管制风暴的背后，尖端的研究行业、可能尚未完全发掘的市场价值、随之而来的安全风险、讲述“麻”色变的社会认同、热催生的混乱局面、尚不完全的管制体制正在广泛探讨。

(/S2 ) )大麻化妆品的“红色和黑色”)/S2 ) :实用价值vs虚假的普及

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近年来，“成分党”热潮在化妆品领域悄然兴起。 以这种比较有效的成分为直接产品名称，并且在品牌宣传过程中反复强调实验室、成分研究的方法，以更强的专业性受到客户的青睐，许多“明星”成分在热潮中出类拔萃，从工业大麻叶中提取的大麻醇( cbd )

工业大麻区别于大麻，四氢大麻酚( thc )是引起幻觉的成分，含量低于0.3%，被允许在国内合法种植，目前仅限于云南和黑龙江省。 除直接获取纤维质和种子的合法用途外，工业大麻提取物的应用备受关注。

化妆品行业研究表明，大麻醇( cbd )与四氢大麻醇) thc )不同，无精神活性，未列入国际禁毒公约附表，是大麻素提取物的主要活性成分，干燥、抗老化、抗敏感、抗瘙痒等 我国年版《已采用的化妆品原料名称目录》中，收录了大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物。

目前，国内工业大麻用于医疗和食品添加行业尚未得到批准，因此上述目录为化妆品公司开发和生产大麻化妆品提供了较为有效的支持，化妆品行业也认为这是工业大麻叶提取物唯一合规的应用途径。

广州尊伊化妆品有限企业总工程师陈来成告诉《每日经济信息》记者，“我们行业对工业大麻的采用价值和比较有效性达成了普遍共识。” “我们的实验证明，添加适当浓度的大麻叶提取物后，皮肤模型的组织活力明显提高，大麻叶提取物含量在0.0234%以下，通过修复细胞损伤和抑制皮肤炎症反应可以达到修复屏障损伤的效果。 ”

在国外使用放松限制、国内研究增加、a股工业大麻概念股大受欢迎的背景下，2019年以来，中国大麻化妆品如雨后春笋般涌现。 贾斯汀、植美村、溪木源等国内多家企业品牌相继推出大麻成分护肤品。

年10月，中检院苏哲等人发表了《大麻衍生化妆品原料的安全风险探讨》一文。 其中引用国家药监局的数据指出，截至年1月，国产非特殊用途化妆品处方中含大麻原料的产品897件，其中年~年4年备案146件，2019年仅1年，同一产品备案数达到657件。 (记者注)或因近期政策调整，在记者发布新闻之前，国家药监局网站未能查询到国内备案上市的大麻化妆品的最新情况)。

但是，工业大麻热迅速兴起，也产生了混乱的现象。 陈来成表示，大麻醇( cbd )是大麻叶提取物最有效的成分，但该成分本身并未列入年版《已采用的化妆品原料名录》，但有些公司在营销时标注“cbd”一词，有时不符合规定 “实际上，合规的推进只涉及大麻籽油、大麻叶提取物等商品目录的原料。 ”他说。

一点大麻化妆品以“cbd”为理念普及

图片来源:某EC平台网页的截图

有人指出，在锤子时代，这是专门针对工业大麻的垂直信息平台，在化妆品领域，借用大麻彩妆进行虚假普及的现象不少。 例如，添加大麻双酚( cbd )分离体冒充大麻叶提取物，添加大麻籽油作为“cbd化妆品”普及，概念上添加大麻叶提取物也不显示含量等。

化妆品行业的陈力(化名)也表示:“虽然有些公司在普及大麻化妆品，但是含量和效果远远没有达到普及的效果。 失去客户的信任对市场是一大伤害。 ”

另外，大麻化妆品市场的认识、价格体系也很模糊。 品网资深工业大麻分解师对记者表示:“cbd的提取技术不同，其价格也不同。 例如，采用超临界co2萃取技术的产品价格是采用酒精萃取技术的产品的2倍~3倍。 另外，市面上的产品中有不少是“概念上添加”的，实际的有效成分几乎可以忽略。 由于这些因素，市场上主张含有cbd成分的各种产品价格差异很大。 ”

谈“麻”的色变:严格监管背后的风险和隐患

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由于含有引起幻觉的成分，大麻属的植物在国际范围内受到严格控制。 目前我国的工业大麻种植和加工实行牌照制，云南省可以合法种植和加工工业大麻，黑龙江省只能种植。

在云南从事工业大麻种植加工的李勤(化名)对《每日经济信息》记者说:“在云南，工业大麻的管制措施非常严格，种子的采购、种植、物流、提取加工都受到公安机关的严格监管。 ”

许多业内人士表示，在云南，工业大麻由毒品种植、加工生产管理，经公安部门批准后，必须持有专业的《工业大麻种植许可证》和《工业大麻加工许可证》进行种植加工。 公安部门对工业大麻的生产加工过程、所有提取技术过程进行全天候在线监测，所有废物和分离出的毒品相关副产物均按要求焚烧或用酸泡销毁，工作人员严格遵守毒品管理，定期体检检查毒品。 大麻花叶运输和大麻叶提取物运输需要由公安部门进行工业大麻产品的运输说明。

云南某栽培田的工业大麻

照片来源:经记者胥帅摄(资料图) ( ) ) ) ( ) ) ) ) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

即使进入化妆品应用的下游，也需要遵循一定的规定。 “我们是广州的化妆品代工厂，从云南购买原材料到广东，整个运输过程中需要开辟‘道条’。 需要出示检查报告书和收据，证明批次、成分的含量等。 另外，可以执行双人锁、五年登记簿的调查，追溯到整个过程。 ’陈来成向记者介绍说。

严格监管的背后存在风险和隐患。 今年年初，泉州海关通过入境快件查获3瓶含大麻成分的精油，其中含有四氢大麻素( thc )成分，涉嫌毒品走私。 一位业内人士指出，这件事对大麻化妆品的可信度造成了一定的损害。

事实上，对于大麻化妆品是否存在药物依赖的风险，业内看法不一，四氢大麻醇( thc )等成分的含量是保证产品安全性的重要因素之一。

陈来成说:“thc含量低于0.3%的工业大麻与含量超过0.5%的大麻相比，滥用中毒的风险非常低。 如果合法遵守规定进行录用，就没有吸毒的风险。 ”

李勤也向记者表示，工业大麻加工过程中提取的thc将全部严格淘汰，但目前化妆品中添加的大麻叶提取物主要为全谱油和cbd。 cbd是全光谱油的重结晶产品，thc含量低于0.1%，甚至完全检测不到thc，中毒风险极低。 ”

但是，一位业内人士对记者表示担忧:“也不能排除有人用一点点违法的手段将thc含量低于0.3%的合规工业大麻原料重复提取，从而提高浓度。”

但是，李勤表示:“如果不法分子要提取thc，由于含量极低，对采购总量、设备技术的要求极高，提取价格远远高于thc的经济价值。 特别是在原料和设备采购受到严格管制的背景下，风险极大，几乎不可能。 ”

记者也有工作人员表示，存在种植公司将工业大麻销售给无加工资格公司的现象，目前已被取缔。 “有些公司看到机会，想早点进入市场，‘先上车再买票’。 这证明了工业大麻相关法规的执行不充分，有一定的风险。 ”业内人士说。

另一个担忧是大麻化妆品的原料有特殊性，但目前仍缺乏确定的生产标准和法规。 陈力在《每日经济信息》记者表示，目前工业大麻种植加工环节比较可控，但大规模民用日用是另一个问题，特别是化妆品行业。 目前没有相关的大麻化妆品标准，工业大麻原料可用于化妆品也没有确定的法规许可依据。 ”

简称大麻化妆品《纲领》年版《已采用的化妆品原料名称目录》(以下简称《目录》)。 (关于指导的效力也有争论的余地。 前述中检院的论文指出，该目录是中国国内生产、销售的化妆品所采用原料的客观收录，监管部门没有组织评价《目录》所载原料的安全性。 化妆品生产公司在选择《目录》记载的原料时，必须符合国家有关法规、标准、规范的相关要求，并对原料进行安全性风险判断，承担产品的质量安全责任。

各方面的观点:是及时的警钟吗？ 还是“/ S2 /”“/ S2 /”罪不正当处罚”“/ S2 /”？

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化妆品公司要积极参加在杭州举办的2021中国化妆品创新展时，禁用大麻化妆品征求意见的通知未能防止操作者突然出现。 在3天后的展览会现场，大麻化妆品公司的摊位一定备受瞩目。

3月29日，《每日经济信息》记者在展会现场看到，供应链会场有两三家强调工业大麻的展台，现场仍有参观展会的企业品牌在咨询品牌费加工等问题。 来咨询的领域人士也意识到工业大麻化妆品可能存在的政策风险，相关话题的交流、咨询层出不穷。

2021中国化妆品创新展上的工业大麻化妆品展位

照片:每当记者叶晓丹拍摄时

“领域反响巨大，完全引起了骚动。 ”参展的大麻化妆品代加工厂的负责人告诉记者，自己从事大麻化妆品产品代加工已经2年了。 产品效果很快，年轻人很喜欢，但是最近大麻化妆品和被禁止的新闻，可能会减慢一些加工厂的生产步伐。

据国内大麻化妆品企业品牌溪木源经销商介绍，溪木源大麻叶系列产品的销售额以前很好，但相对于该企业品牌的同类产品，大麻叶的产品价格会更高。 针对近期领域关注度非常高的政策风险，该经销商表示，也将密切关注这一情况，考虑到风险，不怎么放麻叶系列的产品，目前手上积压了很多麻叶商品，所以目前代理商将转向其他系列。

本周以来，大麻化妆品领域笼罩在可能制定的禁令带来的危机感之中。 目前，该通知处于征求意见阶段，但领域内部看法不一，有公司表示将积极应对，向有关部门提出意见和建议。

“现在工业大麻和毒品大麻的科学区别还没有普及。 有些人看到“大麻”这个名字就以为是毒品，有些父母可能担心大麻泛滥影响自己的孩子。 因为这是向相关部门投诉。 在化妆品这个体系内，明白是没有压力的，但对不擅长的人来说压力会很大。”一位资深化妆品专家说。

他认为，从工业大麻中提取的cbd等比较有效的成分对化妆品来说是好的，“罪会被不当处罚”。 他这样建议。 “工业大麻在化妆品中的应用应该在专业行业更好，特别是对诉求痤疮、瘙痒等高效果非常有效，对大众客户来说，常规皮肤问题不是刚需。 那个可以作为特别的化妆品来管理吗？ 另外，对于特殊敏感的成分，需要特殊的限制，是否在生产方和销售方引进许可制，例如在销售方仿照处方药otc的方法进行合理的限制，以确保安全。 ”

参展公司在2021年中国化妆品创新展上展示的大麻化妆品招牌

照片:每当记者叶晓丹拍摄时

李勤对这个政策持谨慎乐观的态度。 “慎重是指，从法律方面来看，可能必须更严格地管理。 乐观是因为我对工业大麻提取物的效果很了解，对其应用很有信心。 ”

但是，尽管这次的政策还没有落地，但也有业内人士认为回旋的余地很小。 前面提到的商品观网资深工业大麻分解者表示，“国家监管层对化妆品的监管一直很严格。 特别是国务院颁布《化妆品监管条例》以来，许多配套政策相继出台，只会使领域监管更加严格。 制造敏感、容易引起公众误解的特殊成分，最终极有可能被完全无效。 ”

与大麻化妆品普及“虚火”、监管不到位等问题相比，陈力也向记者表示:“在没有出台好的监管机制之前，监管机构的常规办法是关门，等法规健全、监管手段更加有效之后，再慢慢打开一个缝隙。 征求这个意见，其实是对大麻化妆品公司给予警告和宽限期。 ”

那么，现阶段，公司有哪些应对措施？ 参展某现场的化妆品公司的员工，现在只是咨询意见的阶段，但是即使后期出台禁止政策，企业品牌方如果在政策出台前备案了相同的产品，生产的产品应该可以销售，政策可能会考虑到以前推出相同产品的公司，给予一定的宽限期

“近年来，化妆品市场上强调成分，但希望一种成分在市场上长期火下去也不现实，可能只有一两年的生命周期。 在这个生命周期内，企业品牌就可以抓住机会进行销售。 ”他说。

事实上，大麻化妆品虽然备受关注，但目前仍属于小众类别，还处于起步阶段。 “在化妆品这个接近5000亿(原规模)的市场上，大麻化妆品的市场占有率应该都不到1%。 ”陈力说。 许多业内人士也向记者表示，即使最后被禁止，也会对化妆品领域产生巨大影响。

但是，在上游种植和加工方面，李勤表示:“作为目前工业大麻叶提取物唯一合规的应用，化妆品一旦被禁止应用，可能会影响种植加工公司和农民的收益，如果食品和药品未被许可添加工业大麻成分，原料(销售)只能依赖出口。

不过，记者观察到，相关政策收紧并未在a股市场引发过多水花。 本周以来，wind工业大麻指数波动不大，截至4月1日收盘价仅下跌0.87%。

只有健全记者手记大麻化妆品的监管机制，才能促进领域的健康快速发展

本周，工业大麻相关原料计划被列入化妆品禁止成分，成为工业大麻领域的热议焦点。 业内人士对大麻成分在化妆品中的应用表示乐观和悲观，但未建议加强监管，慎重对待实用价值高、敏感性高的原料。

大麻化妆品在国内还处于起步阶段，任何新行业的健康持续快速发展，都需要超前开拓，也需要健全监管机制，更何况涉及管控类原料，必须慎重。 目前，领域正在观望政策方向，期待未来工业大麻的下游应用在合法安全的情况下有序展开。

记者:王帆叶晓丹

(实习程雅对本论文也有贡献) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

(制图)梁枪

视频:朱星运

视觉:邹利

排版:梁枭马原