“营口港大股东借新规暗中抛售 定制利好让股民买单”

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经过记者曾剑

“螳螂捕蝉，黄雀在后”，不少投资者期待着借高送在营口港( 600317，收盘价6.08元) )大赚一笔，但上市公司大股东却暗中将筹码高位抛售给接收投资者。

随着10周转20股派2元(含税)红利准备金案的公布，营口港股价自4月下旬以来持续暴涨。 但是，大股东港务集团悄悄地制定了巨额减持计划，并逐步实施。 在上证所发出纸质监管函之前，其他投资者都知道。 上市投资者面临着股价下跌5%的现实。

《每日经济信息》记者观察到，之前港务集团能够悄然减产，要归功于上证所4月发布的新规。

高送引援大股东在两天内超过了1.2亿元/

4月25日，营口港出台了令投资者高兴的10转20股派2元(含税)红利准备金方案。 从当天开始，企业股价连续暴涨，4月25日~5月19日12个交易日，企业股价从3.85元一举上涨至6.40元，累计涨幅达到66.23%。

5月20日，营口港主张有几个重大事项需要核查，股票停牌。 22日，营口港终于明确了停运的原委。 原来，企业于5月20日收到上证所监管工作函，上证所将对企业核查港务集团企业股减少的若干事项，说明港务集团的减少行为是否与企业前期新闻披露复印件矛盾，是否需要经有关部门批准，后续减持计划等。

营口港就此确认，大股东港务集团5月8日形成董事会决议，决议案一是近期企业减持5000万股以下，文案二是3年内减持6亿股以下的股份。

《每日经济信息》记者观察到，营口港现有总股约21.6亿股。 以港务集团第一期减持上限5000万股计算，营口港总股本比率达到2.3%。 按照6亿股减持上限计算，港务集团可以减持上市公司总股本的27% (未考虑后期分红转移)。

这样惊人的减持计划，港务集团为什么不马上公开，而要等到交易所来信呢？

据拆解相关人士介绍，从营口港的表现来看，一切可以解释为“不披露不违反”。 营口港表示，上述复印件1的执行，需要根据《国有股东转让持股上市公司股份管理暂行办法》第八条的相关规定履行内部决策程序，但不需要报有关部门批准的复印件2的执行，必须经有关部门批准后执行。

此后，港务集团于5月13日和14日通过上证所集中竞价交易系统卖出营口港股票845.21万股和1153.5万股，共卖出1998.71万股，占0.93%。 以两天的平均价格计算，港务集团超过了这1.2亿元。 营口港表示，减持股份数未达到企业总股本的1%，因此根据相关情况披露要求，并非重大事项，无需公告。 但是，港务集团表示，除减持股份外，此后的减持计划将不执行。

律师:港务集团涉嫌操纵股价/

回顾这场减持风波，我们认为，港务集团此前向营口港提出了年度“非常规”的高转移方案，上市公司于4月25日抛出了这一提案，并继续引发股价上涨。 随后，营口港在4月30日、5月9日的两个股价交易公告中反复表示，企业没有可能对股价产生较大影响的需要披露的重要事项。

在此期间，营口港于5月7日在风险提示公告中肆虐。 据悉，此次高转移是为了推动企业混合全制的快速发展，探索战术投资者、其他民间资本等的进入，研究高管股权激励和员工持股计划，促进企业良性快速发展。 在国有企业制度改革概念股热度不退的背景下，上市公司的上述表现无疑加强了市场对企业股价的支撑。

高抛、混合所有制双盈利后，营口港5月7日再次上涨9.93%，交易额也明显扩大，为年3月8日以来4年多来新高。 在这样的背景下，港务集团的巨额减持计划应运而生，并初步落实。

事实上，与在营口港发布高转计划时，某业内人士如美国集团( 000333，收盘价16.76元)和东旭光电) 000413、收盘价23.72元)发布高转计划的企业不同，由于营口港口业绩平平，企业

营口港22日发布控股股东减持公告，当天重股下跌5%。 迄今为止涵盖高位买入的投资者纷纷聚集在股票吧表示不满。

北京问天律师事务所的主任合伙人张远忠律师向《每日经济信息》记者表示，香港务集团“特注”盈利的新闻涉嫌抬高股价后减持，操纵股价。

大股东借证券公司的新规“安静”减持/

但是，另一个事件投资者感到奇怪。 既然港务集团的减持计划不需要公开，为什么证券公司还要向上市公司发送《监管函》呢？

昨天，记者作为投资者打电话到营口港。 企业证券部的工作人员回答说，大股东没有向企业明确减持目的，其行为也不违反，交易所的来信只是确认港务集团之后是否还会继续减持。

拆船者表示，事实上，港务集团此次悄然减产成功，很大程度上得益于新规的制定。

今年4月16日，上证所发布《关于解除限售股等业务限制相关事项的通知》(以下简称《通知》)，上市公司股东1个月内通过上证所集中竞价交易系统解除限售股接近上市公司总股本的1%，另外，

《通知》发布，意味着上市公司股东在解除持股限制时，可以自主选择竞价交易或大宗交易方法转让，不受交易所监管。

因此，港务集团可以通过这次竞价系统从容地减产0.93%。 因为根据《通知》，如果减产不超过1%，就没有必要公开新闻。

此前，证券监管委员会深圳监管专员事务所顾问宋清辉在接受《每日经济信息》记者采访时表示，如果能在二级市场减持1%以上的股份，将对市场造成一点压力。 比《通知》更重要的是，“上市公司股东在一个月内通过集中竞价交易系统解除抛售限制的股票约占总股票1%的，不再被视为异常交易行为”。 这一规定将对今后沪市上市公司大股东的现金化带来监管上的挑战。 因为如果这些行为不作为异常的交易行为受到监视，大小非现金化将更加隐蔽。

香港务集团的行为可能是上述观点的印证之一，但其他上市公司的例子是否印证了上述担忧呢？

营口港自4月25日以来一直在探听大事

4月25日

营口港推出了10转20股派2元(含税)的红利准备金方案，当日股价涨停。

五月八日

大股东港务集团的决定:近期将企业股份减持5000万股以下3年内将减持6亿股以下。

5月13日

港务集团将通过上证所集中竞价交易系统出售营口港股份845.21万股。

五月十四日

港务集团将通过上证所的集中竞价交易系统出售营口港股份845.21万股、1153.5万股。

五月二十日

营口港说有重大事项，核对股票的停牌量。

5月22日

据营口港公告称，将收到证券公司的监管函。 大股东宣布除了减持股份外，不执行此后的减持计划。 那天的股价下跌了5%。