“新疆今年首条地方筹资铁路开建 货运成引资突破口”

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经记者杨珺从成都寄出

今年以来，新疆传来了许多铁路建设的消息，成为国内地方版铁路建设的典型省份。 4月13日，据当地媒体报道，总投资额52亿元的克拉玛依塔城合资铁路(以下简称克塔铁路)于11日正式建成。

这是今年以来新疆地方筹资建设的第一条铁路，也是铁道部改制后新疆第一个获得国铁衔接许可的铁路项目，预计建成轨道后将开通第三条亚欧大陆桥。

业内人士表示，新疆在能源方面具有特点，相对于西部其他地区，地方铁路快速发展步伐较快，公司参与度更强。 从公司的角度来看，参加铁路建设赚取运输费用不是首要目的，从事能源开发是最终目标，但不可否认，货物运输成为国家铁路网建设引进社会资本的首要突破口。

4条新疆铁路通过考核/

4月12日，《新疆日报》报道，估算总投资额52亿元的克拉玛依至塔城合资铁路正式开工建设，一期工程为百口泉至铁厂沟段，全长约100公里，总投资额13.79亿元。 建成后，预计近期年运输量将达到1042万吨，长期年运输量将突破1500万吨。 另外，国家发改委将克塔铁路定为新亚欧大陆桥北线方案(也称为第三条亚欧大陆桥() )的国内最西段。 这条铁路建成后，将成为国际铁路干线的重要组成部分，成为新疆继阿拉山口、霍尔果斯之后的第三条通往中亚和欧洲的大通道。

资料显示，为建设克塔铁路，年11月，塔城地区联系克拉玛依市、兵团第九师作为联合发起人成立新疆克塔铁路有限责任企业(以下称“克塔企业”)。 根据国家工商局全国公司信用新闻公示系统，克塔企业由塔城地区国有投资经营企业投资设立，出资额为500万元人民币。 但据《新疆日报》报道，该企业成立后，中电投、徐矿、国电等公司相继加入。

克塔铁路是新疆和国家铁路相接的四条地方铁路中的一条。 在今年1月由中国铁路总企业组织的新疆4条铁路与国家铁路接轨方案审查会上获悉，除克塔铁路外，北屯至阿勒泰(北阿铁路)、博乐至五台工业园、伊犁州伊南工业园顺利通过审查。 其中北阿铁路预定5月开工。

今年2月14日，主要由广汇能源建设的红柳河至淠毛湖地方铁路(红淠铁路)经国家发改委批准，成为新疆第一条由国家发改委批准的地方铁路。

关于新疆地方政府对地方铁路建设的政策和资金支持，《每日经济信息》向新疆自治区快速发展和改革委员会发出了采访函，但在发布消息之前没有收到回复。

“新疆地方铁路最近之所以能够形成井喷，主要是利用国家政策的东风，在去年5月，国家出台了鼓励和诱惑民间资本投资铁路的政策。 另外，新疆能源是地方铁路建设获得社会资本支持的重要支撑。 ”。 西南交通大学交通运输学院副院长帅斌对《每日经济信息》记者说。

“据我所知，许多地方政府采取多样化的玩法来筹集民间资本。 例如，一些地方政府正在实施“将土地变成铁路”的政策。 铁路建成前，地方政府以低价向公司出售土地，但铁路建成后，公司通过转让土地或自行开发可以获得越来越多的利益。 ”中国工程院院士王梦恕对《每日经济信息》表示。 但我认为新疆地区的能源相对于土地对社会资本更有吸引力。

公司进入的首要目的是能源开发/

据记者观察，上述地方铁路的共同特点都是货物运输。 以红潮铁路为例，该铁路主要以煤炭运输为主，哈密地区行署副秘书长金迪在接受媒体采访时表示，该铁路沿线分布着大量煤炭资源，开通后将处理西煤东运、哈密北部资源带煤炭外运问题。

“公司加入的主要目的有两个。 一是可以自行从事能源开发，铁路的加入在运输价格和资源保障方面都占有特点。 二是通过合资企业的运营，在运输利润方面取得得分，但后者不是公司参与的首要目的。 ”。 帅斌对《每日经济信息》记者说。

以徐矿集团为例，公开资料显示，徐矿集团新疆塔城铁煤炭能源有限企业在托里县有两组生产矿井，年生产能力150万吨左右，克塔铁路建成后，通过铁路运输可以大幅降低运价。 “目前，我们100公斤的运价将达到每吨20元至30元。 塔式铁路建成后，运输价格降低了约三分之一，运输距离也缩短了。 对下一次市场扩大有重要意义。 》徐矿集团新疆塔城铁煤炭能源有限企业党委副书记、副总经理万根鼈甲在接受媒体采访时表示。

以0.15元/吨公里的价格估算，红泪铁路13年就能收回价格。 “红涩谷铁路的价格回收时间已经很短了。 铁路运输根据运费、货运量不同收益有一定差异，但领域税后收益率大致为6%，对公司来说这样的收益水平很低，社会资本不想进入这个领域。 但是货物运输对从事资源型和大宗货物贸易的公司有一定的吸引力，铁路投资成为吸引民间资本的突破口，也有可能以货物运输为基础将来转为客运。 ”。 帅斌说。

王梦恕也认为，在货物运输指控得到满足的情况下，转向货物运输结合也是现实的。 “从长时间来看，白天的旅客运输、晚上的货物运输是有可能实现的。 ”

这种过渡形式也得到地方政府的赞同。 数据显示，塔城地区塔城地区克塔铁路对未来的规划是:近期煤炭运输、中期其他货物运输、长期客运。