“外媒热评三中全会《决策》：部分改革超预期”

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经过记者杨可望

15日，中共十八届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》(以下简称《政策决定》)全文广播，引起全世界媒体关注。 外国媒体认为，《政策决定》几乎囊括了所有改革行业，为中国经济未来的改革方向制定了长期计划。 有些方面超出了以往公众的预期，其中备受瞩目的行业是国有企业改革、土地改革、放宽二胎政策。

放宽二胎政策缓解劳动力短缺

据《华尔街日报》报道，从1980年开始实施的独生子女政策旨在抑制人口激增，但作为世界第二大经济区块的中国可能在富裕之前老化。 通过开放生育政策，可以在一定程度上缓解不断逼近的劳动力不足的危机。 布鲁金斯学会研究中国精英政治学的专家也表示，这一政策在一定程度上可以缓解老龄化社会的危机。

据布隆伯格新闻报道，人口普查数据显示，中国今年育龄妇女( 23~42岁)人数为7900万人。 7900万人中48%的人认为，假设3800万人因新政策而受益，而受益者中25%希望生两个孩子，新的计划生育政策将会给中国带来950万新生儿。 但是，人口专家认为，今后3年出生的婴儿数量可能在100万~200万人之间。

此外，许多人口专家认为放宽第二人政策可能无法应对中国社会迅速老龄化的劳动力危机。 中国劳动适龄期( 15~64岁)的人口明显减少。 根据联合国的预测，从年到2030年，中国的劳动适龄人口将减少6700万人，超过法国整体的总人口。 二胎政策缓解新人口还有20年就需要加入劳动力大军，这可能对缓解老龄化压力没有什么作用。

混合制阻止经济增长放缓

据《泰晤士报》报道，中国作为全球第二大经济区块，过去两年经济增长持续放缓，为了抑制经济增长放缓，吸引越来越多的投资，新的经济改革政策允许越来越多的民间资本进入市场，同时投资国有资产，混合全制体系迅速发展。

据布隆伯格新闻报道，新的经济政策，如国有企业股权改革、混合所有制体系、土地交易机构的设立等，将为经济快速发展提供相当大的自由度，有助于经济增长的恢复。 纽约外交关系委员会亚洲研究中心主任伊丽莎白对混合所有制体制对经济的影响也很乐观。 她说，在什么样的市场机制主导下，私有资本投入国有企业后，尽管对公有制经济能够继续维持的中国有公司的主导地位感到困惑和怀疑，但混合全制体制仍有可能实现，并有利于经济增长。

在谈到经济结构调整时，比利时布鲁塞尔的一位资深经济学家表示，中国此次经济政策调整可以从基于投资的经济模式转换为基于费用的经济模式。 即使过程很慢，也会变成好事； 因为中国政府的改革不想威胁国家的快速发展，所以不会突飞猛进。 富国银行报告了服务业的刺激和支出的提高，并宣布要取得满意的效果需要好几年。 短期内效果可能不太明显，但中国经济将持续放缓。 因此，他们将把与中国本土经济密切联系的港股市场和澳大利亚市场排除在拟议投资的目标之外，未来几个月港股市场和澳大利亚市场的价格波动性有可能增大。

他认为，《金融时报》关注了中国的新经济改革政策，提供了包括国有企业股权改革、土地改革等经济改革在内，乐观看待中国经济未来走势的好理由。 虽然需要时间，但增长恢复是迟早的事。