“惠天热电煤炭招标大股东“7中6”二股东质疑公允性”

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经过记者蒙湘林

首次煤炭购销招标投标公开后，9月26日，惠天热电( 000692，收盘价6.98元)发布煤炭购销二次招标结果提示性公告，公开招标的7个招标项目中，6个投标单位排名第一的都是大股东旗下的沈阳市公共 出乎意料的是，大股东方面将获得这6个投标。

从年初的关联交易到现在的“招标门”，惠天热电的煤炭采购受到质疑。 《每日经济信息》此前曾刊登违反惠天热电招标的系列报道，惠天热电方面就此变更了履约保证金和投标时间。 近日，我采访了上市公司和现场参加二次招标的二股东宁波宁电投资快速发展有限公司(以下简称宁电投资)，发现惠天热电二次招标的招标文件至今未完全纠正涉嫌违规的问题。 此外，宁电投资对现场投标程序的公正性提出异议。

对大股东的标价有异议/

根据此前惠天热电发布的公开招标公告，此次投标涉及的煤炭共35万吨，7个包裹、每个包裹共5万吨，前6个包裹共2种沥青煤(热量为4400大卡、4800大卡、5100大卡)

根据惠天热电公布的二次招标结果，在各招标名单中，除第七包裹第一人选为内蒙古集通铁路神通煤炭有限责任企业外，前六包裹第一人选均为公煤，该企业为惠天热电大股东沈阳市公共集团有限企业下属企业。

惠天热电第二大股东宁电投资也参加了二次投标的评审过程。 现场参加审查的宁电投资者张波(化名)向记者发布了当时会议的札记表。 根据该表，01包至07包的投标单价中，公共煤炭提供的价格分别为537.9元、507.9元、579.9元、579.9元、646.9元、646.9元、354.9元。 打电话给负责此次招标代理的辽宁工程招标企业的员工，他通过电话确认了其价格属实。

公共煤炭中标01号至06号标签包。 根据上述单价和数量计算，公共煤炭此次35万吨煤炭招标的中标金额共计1.7497亿元。

但是，对于大股东方面的投标价格，张波并不满意。 他认为，惠天热电去年全年净利润仅为2850万元，非扣除后净利润为1657万元，此次中标金额超过市价3000万元，明显不利于这类盈利能力不突出的企业。

市场数据显示，目前环渤海动力煤( 4500k )的平仓均价约为395元/吨( 9.20 )，也就是0.0877元/k，环渤海动力煤) 5000k )的平仓均价约为455元/吨)，为0.091元/k，6 扣除铁路运费和港口杂费(每吨86元)，推倒坑口，再加上销往辽宁内陆的溢价( 30元)，再加上53元/吨的平均铁路运费和35元/吨的平均短途运费，6包的市场单价在461元/吨左右。 这样算下来，大股东1.7497亿元的中标价格比市值高3667万元。

惠天热电证券事务代表刘斌对《每日经济信息》记者表示，此次中标价格在当地煤炭市场实际交易价格的合理范围内，所谓市场逻辑估计价格越来越多的只有理论价格，煤炭市场本身多而复杂，理论价格参考性不强。

但是，张波不同意这个说法，他说:“惠天方面的说法没有说服力。 另一方面，煤炭市场是公开市场，有市场基准价格，不能偏离太大。 另一方面，目前市场上还推出了秦皇岛煤炭价格挂钩的动力煤期货，为5000大卡，企业可以通过期货锁定利润，进行担保。 ”。

此前宁电投资在今年年初的煤炭买入股东决议中公开反对与大股东相关的交易议案，但据说当时该议案最终被中小股东高票否决，在外压之下，惠天热电被迫公开招标买入。

投标人投标失败/

张波告诉《每日经济信息》记者，由于认定此次中标价格和招标程序不公正，宁电投资已正式向上市公司提出异议。

张波表示，从现场招标过程来看，根据最低价评标法，01~04的招标包实际排在第一位的是阜新市阜丰煤矿企业(以下简称阜丰煤矿)，投标单价分别为495元、465元、575元、575元。 但是，在考核结束后公示的中标候选人名单中，没有阜丰煤矿的身影，6个包都是大股东获得第一名。

记者查了札记表，阜丰煤矿01~04马克包的投标价格确实最低，特别是01号和02号马克包的投标单价比公共煤炭便宜42.9元。 据此计算，这4个投标金额实际上比公共煤炭便宜541万元。

对此，刘斌回复称，由于他本人没有实际参加现场招标，不清楚具体情况，招标工作由具体企业部门负责，希望记者等待具体公告发布。

前述辽宁工程投标企业的工作人员对记者说:“当时有投标人，报价最低，但经专家审查，该投标人(阜丰煤矿)未能成为中标候选人。 具体情况只有参加审查的专家知道。 ”。 当我问阜丰煤矿的联系方法时，这个人以难以透露为理由拒绝了。

张波对记者说:“最后的审查决议是在另一个会议室进行的，所以我不能进去。 这不知道里面发生了什么，而且我也没有阜丰煤矿方面的联系方法，真的不能确认。”

招标条件还存在/

此外，张波还对招标文件的相关要求提出质疑。 他指出，与上次相比，二次投标的投标文件有了部分修订，但有关公平性的最核心条款不仅没有修订，在预审时也很突出。 企业仍要求煤炭采购招标和煤炭短驳运输若干事项打包招标，投标人的投标文件中应包括“车辆采购发票或车辆租赁证书复印件”。

张波把二次招标文件的电子版告诉了《每日经济信息》记者。 经调查，该条款确实如张波所说，没有进行修改或删除，本报以前的报道中也对这一要求的合理性提出了质疑，但当时企业没有做出回应。

值得注意的是，惠天热电在年煤炭采购公开招标中，煤炭采购不包括短途运输，招标完成后由沈阳市公共集团物流企业负责短途运输，为什么到了今年还要打包招标解决呢？

关于所谓“捆绑招标”，一位地方煤炭协会的业内人士曾表示，煤炭销售和煤炭运输属于两个不同的领域，许多煤炭供应商在短时间内无法满足沈阳的当地煤炭运输要求，放弃投标，从而降低投标的竞争性，产生符合市场的中标价格

“我们现场也询问了一些投标企业，由于捆绑招标的存在，这些煤炭业者不得不进入他们以前没有涉及的短途运输行业，送货地点分散在沈阳市各个热源厂，因此他们对短途煤炭运输的价格估算 ”张波说。

对此，刘斌表示，“比较招标设定的许多条件是上市公司根据多年的经验，结合辽宁省当地市场的具体情况制定的，包括此次短途运输要求在内，捆绑招投标是符合实际需要的。”

关于其他相关疑问，记者应刘斌要求通过邮件向企业方面发送，但在消息发出之前，记者尚未收到回复。