“楼市政策现收紧苗头 下半年“有形之手”怎么作为？”

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各记者李丽杨·坦班从上海

收紧两套房贷政策，打击捂板惜售的行为……近日，楼市迅速上涨。 然后，也嗅到了政策收紧的气息，房地产领域再次站到了十字路口。 另一方面，房地产支柱产业的地位很难改变，但房地产业有局部过热的征兆。 这使得房地产政策下半年面临“紧缩”和“扶持”的艰难抉择。

站在全年的节点上，应该如何评价下半年的政策走向呢？ 《每日经济信息》记者就此进行了采访调查。

苗头上

个别城市开启“政策组合拳”

]个别城市。 6月22日，中国银监会发布《关于进一步加强贷款风险管理的通知》，重申将严格遵守两套住房贷款的相关政策，要求的

该通知被房地产行业解释为收紧房地产政策的信号之一

然后，在住房贷款政策的两个方面，个别城市开始了集团打击。 以上海为例，7月19日，上海房管局传出消息称，与目前商品房销售中“小批量多批量”、“捂盘惜售”的情况相比，上海市房管局表示，3万平方米以上的商品住宅项目，确实是分期销售。

上海易居房地产研究院高级研究员回建强表示，面对当前形势，国家相关部委已经下到基层调研，为下半年采取何种调控政策寻找依据。

国际五大银行之一的dtz戴德梁行中国区综合住房服务负责人蒋尚礼预计，近期，出于政府加强第二套住房贷款监管的政策意图，下半年，政府对楼市的政策态度将更加谨慎。

蒋尚礼表示，值得观察的是，考虑到6月份新增信贷继续创造天数，7月9日，央行恢复了暂停半年的一年央票发行。 根据1998年“前松后紧”贷款经验，下半年政府将逐步缩小贷款规模，回收流动性，减缓流动性持续扩大的步伐。

历史相对于

的情况比2007年要多、复杂

实际上，今年楼市的快速发展与2007年有很多相似之处，但

宜居中国的克而瑞高级拆船师琦说，回顾中国房地产调控的历史，可以看出不同历史时期和市场行情的供求关系调控方向不同。

2007年，由于市场爆炸性成交，无法适应需求的情况突出，政府通过第二套住房贷款政策控制了诉求。 2008年，市场低迷成交缓慢，供给过剩现象明显，房地产调控政策逐渐转向“降低交易价格，支持居民购房”的鼓励性政策。

关于今年上半年楼市的情况，傅琦表示:“对我们的整体评价，部分地区保持警惕。” 为什么这么说呢，因为诉求释放太快了，每月的新增供给量跟不上诉求释放的步伐，大量的库存供应被消化了。 ”

回建强表示，2009年政府面临的局面是，宏观经济仍未完全恢复，房地产拉动经济的作用明显。 到2007年政府政策的核心是抑制诉求，基于宏观经济的快速增长。 建强认为，随着住房保障工作的顺利开展，住房问题将逐渐缓解。 因此，政府面临的情况，与2007年相比，不应该使用温和、更多、复杂、简单的行政手段干预房价。

专家预测

方向:基调不变，局部收紧

上海易居房地产研究院综合研究部高级研究员回建强指出， 关于如何运用政府有形之手对房地产业健康快速发展的重要性

在当前房地产政策之初收紧苗头，许多专家分析认为下半年政策的一些收紧已经是大势所趋

中原地产研究中心的张海清拆师认为，去年年底以来，政策的主要基调是刺激费用，加大投资供给。 在目前的整体经济环境下，预计未来政策的基调不会发生方向上的变化，但随着价格的急剧上升，近期银行收紧住房贷款等局部政策调整不可或缺。

关于房地产调控政策，傅琦认为，调控的目的不是“打压”，也不是“托市”，而是楼市“持续、稳定、健康”。

一位业内人士指出，当前通胀预期有所加强，推动了房价的暴涨。 另一方面，经济实体的增长仍处于波动中，没有完全好转的迹象。 因此，在这种情况下，预计下半年的房地产相关政策，必须从处理房地产结构矛盾入手，扩大供给，抑制过剩诉求，保持房地产稳定增长，同时遏制房价暴涨的势头。

蒋尚礼表示，下半年楼市成交量可能难以继续保持高速增长。 稳定的价格对下半年楼市持续向好的方向发展至关重要。

重点:调节供需以稳定房价

傅琦认为，楼市“持续、稳定、健康”为目的，调控政策应针对房地产开发、市场需求。 政策并不直接干涉房价，而是通过调节市场供求关系来稳定房价。 正如上海市房管局7月再次确认的，商品房项目一次面积不足3万平方米，是强制增加供应量的手段。

业内人士认为，用行政手段严格要求开发商增加供应量的方法有望被复制到其他城市。

关于下半年的政策方向，回建强认为，应对一成不变、千变万化是最好的方法。 也就是说，执行现有的规范性政策，如住房贷款政策等，确保投机诉求处于可控状态，并增加土地相对有效的供给，鼓励中小规模建设和供给，以市场方法抑制过高的房价。

一位业内人士指出，现阶段，要应对当前房地产市场供不应求的问题，最根本的方法是增加房地产市场。 即在确保18亿亩耕地红线安全的前提下，通过增加住宅建设的土地供应量，鼓励中小规模住宅的供给，缓解目前市场供不应求的状况。

时间:第三季度末

傅琦表示，2009年，土地市场的释放量成为必然，但“不渴”，对今年的商品、住宅的新供给没有什么帮助 因此，在短期内难以提高新供给的前提下，通过政策控制诉求已成为平衡供求关系的重要手段。 的目标是通过管制稳定土地的新供给、商品住宅的新供给、商品住宅的库存供给、商品住宅的成交。

傅琦预计，第三季度末可能是控制方向盘的时期。 转向的前提条件是，第三季度上半年商品住宅新供不应求的矛盾仍在持续，市场库存将持续下降。 房价飞涨，暴涨。

傅琦认为，去年以来鼓励性监管政策的许多有效期到今年年底为止。 如果目前供不应求的情况没有改善，房价必然进入新的上涨通道，与房地产调控目标不一致，地方政府必然会提前收回鼓励性政策，出台抑制性政策。

傅琦表示，以上海为例，目前的市场环境和数据表现表明上海的房价已经开始上涨。 房价的上涨并不能证明楼市有泡沫，可以说上海楼市依然处于比较健康的状态。 房价的上涨是由于供给不足以满足客观存在的庞大诉求，但调控的目的是“稳定”，房价的快速上涨没有达到调控的目标。

楼市调查

50 %的购房者认为房价会进一步上涨

经过记者扬·伯恩[// br/] 目前盛行的楼市行情，会因此降温吗？ 《每日经济信息》房地产周刊和搜索网站就此展开了特别的联合调查。 许多调查对象认为，收紧“两套住房贷款”后，市场诉求仍将保持目前的势头。

根据调查结果，58.51%的被调查者表示，住房贷款紧缩政策只是打击了一些没有实力的租户，有资金实力的投资者仍然通过购房来抵御通货膨胀，楼市目前 20.21%的被调查者认为，在受影响的租户中，只有一小部分因银监会监管而退场，刚性诉求依然旺盛，市场目前的供给不足将继续维持。 只有21.28%的受访者认为购房人数大幅减少，不再受城市欢迎，商品住宅的供给将从供给不足转向供给过剩。

根据上述调查，许多人肯定了北京、上海等城市地方政府藏盘、囤房的必要性。 但是，许多被调查者认为供不应求的现象在未来的房地产市场依然很突出。 45.16%的被调查者认为，政策可以在市场上消化开发商手中的部分库存一段时间，但之后供应的青黄不接。 31.18%的调查对象认为，由于去年开工量不足，目前开发商想增加供应也来不及，供不应求的情况依然会发生。 只有23.66%的买家认为市场供不应求的情况发生了变化，开发商将大量供应新房。

在供求情况不变的情况下，大部分参与者认为未来房价将会上涨。 50.52%的被调查者认为，市场内通胀防控诉求依然旺盛，资金仍将持续流入楼市，房价将持续上涨。 另一方面，36.08%的调查对象认为，自住诉求和投资诉求均重新审视，市场进入调整期，房价开始趋于平稳。

此前，业内人士认为，银监会将收紧两套住房贷款，向市场发出信号——下半年货币供应将缩水。 但是，65.59%的与会者认为宽松的货币政策仍将是基调。 央行只有抑制个人对“套房”的投资性诉求，对于个人住房贷款改善性诉求，央行仍将提供充足的资金保障。

记者注意

政策“蜜月期”会结束吗？

不动产领域就像一个雪人，总是有来自地方自治体的政策支援、银行方面的融资支援等很多力量支撑着。 [/BR/] [/BR/]在经历了2008年房地产市场低迷之后，从去年10月22日开始，地方性鼓励性调控措施频发。 另一方面，对购买价格给予了普通买家优惠； 另一方面，市场上的热门楼宇大多开始降价，刺激了购房的诉求。 在多方面的共同作用下，房地产市场开始走上涨价的轨道。

随着包装得越来越满，很多开发者渐渐忘记了曾经的“痛苦”。 加盖、涨价已经成为现在楼市常见的现象。 房地产业内人士鉴定目前的中国楼市，还没有整体复苏，但局部比较热。 任何事情都必须相反。

6月下旬，银监会对套房贷款的限制政策很可能成为2009年中国楼市调控的转折点。 一位资深业内人士在《每日经济信息》中表示，下半年，信贷持续加速增长空的时间已经比较有限，房地产信贷的短期紧缩也出乎意料。

房地产业的政策“蜜月期”似乎正在逐渐远离。 通过记者李丽

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