“以发行价入账国有股 10%划转社保”

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经过记者宋元东

ipo前夕，证券市场将再次迎来好消息！ 国务院日前决定在国内证券市场实施国有股权转让政策。 2006年股权分置改革创新新老分区期满后，包括国有股权在内的ipo必须全部由全国社会保障基金理事会(以下简称社会保障基金)持有实际发行股份数10%的国有股权。 业内人士表示，管理层在ipo前夕再次盈利，除了直接缓解限制国有股抛售的解禁压力外，还传达了呵护市场的强烈信号。

经国务院批准，财政部、国资委、证券监督管理委员会和社会保障基金昨日印发《转用国内证券市场部分国有股权充实全国社会保障基金实施办法》(以下简称《实施办法》)

根据《实施办法》，国有股权转让，即股权分置改革创新新老画成立后，包括国内证券市场首次公开发行股票上市的国有股权在内的股权有限企业，在国务院另有规定的情况下，

另外，将股份有限企业移交给社会保险基金会持有的国内上市公司的国有股权，社会保险基金会继承原国有股东禁售期间的义务。 在股权分置改革创新创新创新创新模式出台前，首次公开发行股票上市的股份有限公司所持股份，社会保险基金在继承原国有股东法定和自愿禁售期限的基础上，再延长禁售期3年。 对转让的国有股权，社会保险基金以发行价格入账，享有转让股权的收益权和处置权，但不参与上市公司的日常经营管理。

财政部网站发布的公告显示，根据现有资料初步核定，截至今年3月26日，包括股权分置改革新老划断后首次公开发行股票、上市的国有股权在内的企业共有131家。 市值约需发行83.94亿股

公告中指出，在公布的转让清单中，今后上市公司将不会因股票股利发行、资本公积增资本等而改变净资产，并

国有股减持大事记[/HR/] [/BR// HR/] 2009年6月19日国务院在国内股市实施国有股转换 2005年4月29日开始了股权分置改革试点工作。 2004年12月7日，证券监督管理委员会发布了《关于加强社会大众股股东权益保护的若干规定》。 2004年1月31日，国务院发布《国九条》，承认中国股市存在股权分置问题。 2002年6月24日，国务院发出通知，要求停止国内证券市场减持国有股。 2001年10月22日，证券监督管理委员会宣布在新股首次发行和增发过程中暂停国有股减持政策。 2001年6月13日，证券监督管理委员会宣布，国有股减持方法即将出台，6月14日上海综合指数出现2245点高点。 2001年6月12日，国务院正式发布了《减持国有股筹集社会保障基金的管理暂行办法》。 1999年12月2日，证券监督管理委员会发布公告:年内发行国有股的两家试点上市企业为中国嘉陵和黔轮胎。 1999年10月27日，关于国有股减持的相关政策出台，国有股减持将通过出售办法实现。 [/BR/] [/HR/] [/BR/] [/HR/]国有股权持有与减持[/BR// BR/] [/HR/]国有股权持股充实社保基金于2006年划分为改革创新新划分 / BR// HR// BR// HR /国有股权是指国有资产监督管理机构确认的国有股东持有的上市公司的 包括从企业现有国有资产折算的股份。 由于我国股份制公司大部分由原国有大中型公司改制而成，国有股权在企业所有权中占很大比重。 / BR// HR// BR// HR /社会保障基金是什么[/BR// HR/] [/BR/]/BR///HR/]全国社会保障基金理事会管理的国有股权减持带来的资金和股权资产、股权、 每位经记者姜艳艳艳

这是好事] 许多参加股权改革讨论的经济学家在昨天接受《每日经济信息》采访时表示，国有股权转让政策对充实社会保险基金起到了很大的作用，也没有对目前的资本市场产生负面影响。 / br// h// br// h /市场影响直接解禁压力 2001年6月12日，作为所谓“市侩减持国有股”文件的《国有股减持筹资社会保障资金管理暂行办法》出台，2002年该文件宣告结束后爆发的“6.24”行情以后，关于完善国有股社保基金的争论、思考仍在持续，去年10月。

“国有股减持是在2001年进行的，但当时是以市价卖出股票将资金交给社会保障，现在是直接将股票分配给社会保障。 ”中国政法大学教授刘纪鹏说:“很明显，目前的政策不会对市场造成太大的冲击，而是应该从中受益。”

刘纪鹏进一步表示，2001年市值国有股减持引发中国股市“崩盘”，当时的国有股不顾差异，按照市值减持，给市场资金造成压力。 此次国有股权的社会保障基金，股权在转让前后不能流通，不会冲击市场。

一位业内人士也指出，保险基金是我国证券市场重要的投资机构，恪守长期投资、价值投资、责任投资的投资理念，转变政策对证券市场大有裨益。 另一方面，作为长期投资者，社会保险基金不会轻易减持，今年将迎来解禁高峰，但社会保险基金承诺在原禁售期的基础上再延长三年，政策的转变也意味着直接缓解了一些非解禁压力。

但是，股权改革专家燕京华侨大学校长沃森也强调，从长期来看，在限售后解禁股仍将进入流通，可能会对市场产生一定的心理影响 他认为国有股的转卖规定本身与新股发行关系不大，但随着新股发行的增加，个股纷纷转入社会保障，并逐渐流通，从而对市场产生一定的影响。

“长期以来，市场上可自由流通的股票增加后，机构投资者的作用也增加了，市场估值等也发生了变化。 ”华生指出。 / BR// h// BR// h /【社会保障的影响】/ BR// h// BR// h// h// h//大大充实社会保障的实力 / BR///h///BR// h /“建立了全国保障体系，处理了稳步发展的基础问题。 特别是股市完全流通后，转卖的意义更大。 ”沃森表示，从此次公布的转让规定可以看出，转让的首要要求是“按首次公开发行时实际发行量的10%”进行转让。 目前，a股市场三分之二的企业拥有国有股份，按此比率计算，未来上市企业中三分之二的企业也将向社会保险基金转让股份，这一数量的影响非常大。 “送一家就可以算一家。 ”

实际上，2000年全国社保基金成立后，如何实现稳定增长，面对即将到来的老龄化社会是社保基金工作的重点。 截止到2008年底，全国社会保险基金资产总额为5600亿元左右。迄今为止，在全国社会保障方面，社会保障差距为万亿元左右。

目前，社会保险基金的投资品种已扩大到股票、固定收益产品、实业投资和现金等，市场范围从国内扩大到国外。 戴相龙在接受媒体采访时表示，全国社会保障成立以来的平均年收益为7%。

另外，在股市最汹涌的2007年，社保基金盈利200%以上，高价退出市场的今年年初，社保基金和汇款企业在1800点附近开户， 由此可见，社会保障基金的充实保障了国民的利益，加大了投资作用对市场的影响。 / br// h// br// h// br// h// br// br// h /媒体转载、摘录刊登在本报上的作品时，请参阅“ / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-59604220上海: 021-61213899