““三网融合”提速 受益股利好出货or加速上扬”

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国务院决定加快推进电信网、广电网网络融合

国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合。

会议认为，推动电信网、广播电视网和互联网融合快速发展，实现三网互联、资源共享，为顾客提供语音、数据、广播电视等多种服务，将促进新闻和文化产业的快速发展，提高国民经济和社会新闻化水平，、 目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、互联网基础和市场空之间，加快推进三网融合进入关键时期。 要着眼长远，统筹规划，明确合理、先进、适用的技术路线，促进互联网建设、业务应用、产业快速发展、监管等各项事业协调快速发展，探索建立适合我国国情的三网融合模式。

会议提出了推进三网融合的阶段性目标。 明年到明年，开展广电和电信业务双向准入考试，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。 从年到年，总结宣传试点经验，全面实现三网融合快速发展，普及应用融合工作，基本形成适度竞争的互联网产业结构，适应三网融合的体制机制和职责清晰，协调有序，科学决策，有效管理的新

会议确定了推进三网融合的重要工作:

(一)根据先易后难、试点先行的大致情况，选择有条件的地区进行双向考试。 符合条件的广播电视公司可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务； 符合条件的电信公司可以从事部分广播电视节目的生产制作和传输。 鼓励广电公司和电信公司加强合作、互补特点、共同快速发展。

(二)加强互联网建设改造。 全面推进有线电视互联网数字化和双向化升级改造，提高业务的承担者和支持能力。 整合有线电视网络，培育市场主体。 加快电信宽带互联网建设，推进光纤从城市到家庭的普及，扩大农村地区宽带互联网复盖范围。 完全利用现有新闻基础设施，积极推进互联网统一规划和共建共享。

(三)加快产业快速发展。 要完全利用三网融合的有利条件，创新产业形态，推进移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带接入等业务的应用，促进文化产业、新闻产业和其他现代服务业的快速发展。 加快建立适应三网融合的国家标准体系。

(四)加强互联网管理。 落实管理职责，健全管理体系，保障网络新闻安全和文化安全。

(五)加强政策支持。 制定相关产业政策，支持三网融合通用技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。 对三网融合相关的产品开发、网络建设、业务应用以及在农村地区的宣传，将给予金融、财政、税收等方面的支持。 三网融合将同样的产品和业务纳入政府采购范围。

会议要求加强组织领导，加快体制机制改革，深入抓好各项工作，确保三网融合工作顺利进行。 (中国政府网)

三网融合五年完成广电电信先动手

经记者陈未临江旋发源于上海、北京

概念多年领先的“三网融合”终于迎来了快速发展的提速。

昨天( 1月13日)召开的国务院常务会议确定了加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合，推进三网融合的阶段性目标(从年到点开展广电和电信业务双向准入考试； 从年到年，总结了宣传试点工作的经验，全面实现了三网融合的快速发展。

但是，许多专家对三网融合的快速发展前景表示有点担心。

前进一步

先易后难，试行先行

根据国务院常务会议的决定，符合条件的广播电视公司，符合条件可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、网络业务的电信公司，可以从事部分广播电视节目的生产制作和传输。 这是无线电电信“双向访问”的核心。

会议还指出，推进三网融合的事业要点是:首先，根据先易后难、试点先行的大致情况，选择有条件的地区开展双向试点。

另外，在具体业务层面，国家全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务负荷和支撑能力。 整合有线电视网络，培育市场主体。

然后，国家制定相关产业政策，支持三网融合通用技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。 会议特别指出，对三网融合相关的产品开发、网络建设、业务应用以及在农村地区的宣传，将给予金融、财政、税收等方面的支持。 另外，将三网融合的相同产品和业务纳入政府采购范围。

事实上，在广电、电信双向接入试点中，一些城市相继先行。 2009年7月14日，江苏省通信管理局向江苏省广播电视互联网股份有限公司颁发了互联网新闻服务业务( icp )和互联网接入服务业务( isp )的经营许可证，首次在一个地区打破了电信和广电的相互壁垒。 同年8月，以高性能宽带新闻网( 3tnet )为核心技术的广电ngb在上海正式进入示范建设阶段。 之后，广州也表示，将以亚运会为契机率先建设无线城市，实现通信网、互联网、广播电视网的“三网融合”。

专家注意事项

部门的壁垒还需要突破

但对于5年内全面实现三网融合，北京邮电大学教授、国内知名电信专家阮凯力并不怎么样。 昨天，在接受《每日经济信息》记者采访时，他谨慎地表示，中国普及光纤至少有10年了，三网融合执行力的关键还是体制问题。

中共中央政策研究室副主任郑新立也指出，“三网”长期得不到融合的根源在于部门利益奇怪。 例如，主导权的争夺还没有结束，广域通信市场化改革的步伐相对滞后，各部门市场资源垄断的特征必须被打破等。

申银万国分解师万建军表示，由于工信部和广电总局争夺三网融合主导权，近期很难得出结论性意见。

万建军预计，如果广电总局主导三网融合，广电总局有可能留下3~5年的保护期。 相反，如果由工信部主导，融合后广电运营商的人员和资产安排还需要时间。 因为这三网融合依然需要时间。

以互联网领域为例，三网融合的实施，意味着互联网领域将从原来的工业和信息化部“一头管理”变成工业和信息化部、广电总局、信息出版局以及文化部等多个部门，成为“多头管理”，领域将面临新的挑战。

另外，北京邮电大学新闻经济与竞争力研究中心主任曾剑秋警告说，未来三网融合行业有可能发生寡头垄断，如果存在这些寡头同盟，有可能影响顾客的优势和产业的健康快速发展。 工业化部电信研究院总工程师蒋林涛也担心融合带来的是同质化竞争。

三网融合大事记

2005年10月“十一五”规划建议，未来五年内加强新闻基础设施建设，推进“三网融合”。

2008年1月，国务院办公厅《关于鼓励数字电视产业快速发展若干政策的通知》提出加强新闻基础设施建设，推进三网融合。

2009年2月，电子新闻产业振兴规划提出落实数字电视产业政策，推进三网融合。

2009年5月，根据国务院批准改革委员会的通知，实现广电和电信公司双向准入，推进三网融合取得实质性进展。 / br// h /

“三网融合”提速要点7股

经过记者宋元东

加快“三网融合”的速度！ 国务院常务委员会昨天决定加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合。 会议提出了推进三网融合的阶段性目标。 昨天盘面上，个股提前出现，天威视频、歌华有线等媒体股强势上涨。

分析人士认为，随后出台了重大政策，可能对产业未来产生深远影响。 工业和信息化部下属一家机构的专家表示，广电和电信公司的双向准入可能在几个月后实施。 有传言称，国家将出资200亿美元成立全国性有线电视互联网企业，形成所谓“3+1”模式，即中国移动、中国电信、中国联通以及中国广电四大运营主体的竞争局面。

分解者表示，三网融合具体是指广电网改造后，除有线电视业务外，还可以提供互联网业务、电话业务的通信网不仅提供固定电话服务，还可以提供视频服务，传输广电网的副本。

海通李冠宇认为，三网融合是大势所趋，广电系统希望加快各地区广电互联网整合，广电互联网有较长时间的比较大的投资机会。 去年7月，广电总局印发《关于加快广播电视有线网快速发展的几点意见》，确定提出到年底各省基本完成整合，鼓励和支持跨省联合重组。

李冠宇还认为，年在政策和费用(收费电视)的带动下，领域基本面将有所好转。 在三网融合发展的情况下，数字电视基本收视费用的提高、优惠政策、区域整合等将支撑有线互联网企业的高速发展。 据预测，有线互联网领域所有领域的收入将从2008年的369亿增加到去年的1181亿元。 天威视频、歌华有线、电广媒体、广电互联网等有线互联网股、北纬通信、鹏博士、拓维新闻等增值服务和电信接入运营商有望直接受益。 / br// h /