“证监会：优先股政策已制定 蓝筹股将大涨？”

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全国政协委员、证券监督管理委员会市场监督管理部副主任王典范4日在接受中国证券新闻记者独家专访时提出了关于私募基金税收政策的建议，要求有关方面尽快完善私募基金所得税政策体系，促进机构投资者快速发展，促进资本市场投资者的

她说，优先股相关意见征稿公布后，个人、机构投资者和发行者反馈了积极的意见和建议。 目前优先股的考试管理方法和相关文件的编制工作已经基本完成，近期将择机发布实施。

完善的私募基金政策

王典雅表示，中国私募股权基金按组织形式分为企业型、合作型、契约型，私募股权基金的税收政策因组织形式而异。 契约型私募由于缺乏必要的税收政策规范，处于税收征管的盲点。 对于企业型私募基金，我国通常将其作为法人公司，需要先缴纳公司所得税，然后在个人投资者环节缴纳个人所得税，面临双重征税负担。 现行政策仍然是以合作型私募基金为普通合伙公司，将其应税所得比照个体工商户的生产经营所得，按5%-35%的累进税率征税，各地普遍出台并实施免税削减政策，使得国家税收政策陷入形同虚设的不正常状况。

她表示，机构投资者对资本市场的快速发展有基础性作用，但由于我国不同组织形式私募基金税负政策不统一、税率不同，不利于私募基金市场的快速发展。 他说，为了壮大机构投资者队伍，她应该尽快完善私募投资基金的所得税政策体系，提出三点建议。 一是对符合投资管道条件的各类私募基金给予税收穿透待遇，不允许双重征税。 如新《证券投资基金法》第八条明确所示，建议确定包括企业型在内的各类私募基金，将每年所得收益的90%以上分配给投资者，使之符合只进行被动财务投资等条件，二是要切实防止各类避税行为，做好基金管理。 三、改进企业型投资基金所得税抵免政策，以符合投资管道条件的各种投资基金为非纳税主体，在作为投资者环节纳税的基础上，将现行投资基金应缴纳所得税抵免政策的享受主体从基金转为投资者。

优先股票的文件编制基本完成

王典雅表示，优先股的考试管理方法和相关文件的制定工作已经基本完成，近期将择机公布实施。 优先股考试没有领域限制，符合条件的上市公司和非上市公司都可以申请发行优先股。

在谈到新三板挂牌机制问题时，她表示，证券监管委员会有较为全面的规划，将根据各板块之间的关系制定挂牌政策。 作为新三板上一个层级的创业板目前正在修订相关规则，将适当降低上市财务标准，下一步新三板企业转换板将与创业板上市财务标准下调统一考虑。 她说，证券监管委员会关注和重视新三板的快速发展，建立多层市场的基本政策取向是建立有机联系的多层资本市场体系，强调有机联系，并不是各市场相互隔离，上而下

王典雅介绍说，证券监督管理委员会正在积极研究t+0上市的可能性。 t+0交易上市需要综合考虑，要考虑正反两方面因素统筹兼顾，改善市场流动性的正面作用，不造成夜间风险，也要考虑负面作用。